Bloggeando la vida

¡Se viene el año nuevo!, como ya sabrán, luego de la celebración de las Fiestas Patrias de septiembre, se avizora que la siguiente celebración que vendrá será la del fin de año. La típica época de cierre de ciclos, parabienes, propósitos renovados, en fin, lo necesario para un cierre como corresponde. O casi.

Ya el año pasado comentábamos que los resultados de ejecución presupuestaria no coincidían entre las distintas poblicaciones que emanan desde la Intendencia de la Región del Maule, además de no ser suficiente para la época del año. Por cierto, finalizaba aquel artículo con la interrogante de datos abiertos para la Intendencia.

Hoy, la situación no es muy distinta, con la diferencia que este post aparecerá en noviembre, vale decir, 2 meses antes que el anterior. Pero veamos. Por simple inspección podemos ingresar a la web coremaule.cl a analizar cómo vamos en el presupuesto cuando entramos a los dos últimos meses del año. ¿Sorpresa?… lamentablemente no.

Como ya es usual, no se expone dentro del sitio mencionado la información actualizada acerca del estado de las finanzas regionales, el mismo que afecta en su inversión a todos los habitantes de la región. Pareciera ser importante (¿?), más aun teniendo presente el par de meses que restan para finalizar el año en una región que esperaríamos se encuentre en plena reconstrucción luego de un terremoto de magnitud mundial: hospitales perdidos, familias viviendo en aldeas, y por cierto, todas las necesidades previas que ya existían y que en el juego de poker de la mesa del CORE aun estaban en las manos de los consejeros. Insisto, pareciera importante.

Ojo, acá el problema no es sólo un Intendente que no cumple con exponer la información que debiese a través del área de transparencia en donde debiese aparecer el uso y ejecución de los fondos presupuestados de forma actualizada que, por si se nos olvida, pertenece a todos los chilenos. (No estamos exigiendo aquí que publique cuánto gasta ni en qué en su constructora, aunque teniendo en cuenta el evidente conflicto de interés que se ha mantenido durante todo su  periodo, debiese exigirse también).

Como lo señalaba, acá el problema no es sólo el Intendente, sino también los cuoteados consejeros que a pesar de la dieta, lobby y proyección -que les hace vivir más en el futuro que en el presente- no les hace mayor ruido que el reflejo de su propio trabajo no sea expuesto como una forma de asegurar la transparencia al menos del uso de los recursos públicos definidos en gran medida por ellos mismos. Por cierto que no debemos obviar la obvia responsabilidad que compete aquí a los honorables diputados y senadores representantes de los territorios que comprenden a la región. ¿Qué acaso no importa cómo se gastan los recursos públicos?, ¿les parece que debiesen ser garantes de la ética de lo público?, ¿en algo se opaca la labor pública al no importarles una ley que -¡demonios!- se gatilló por senadores de la mismísima Región del Maule que vuelve a tropezar?

Esperaríamos que la información exista y esté en manos de quienes toman las decisiones -no hablo únicamente de GORE Maule- y que al menos esté dento de la agenda de publicaciones futuras. A pesar de esto, el propio fortalecimiento/debilitamiento de las organizaciones pasa también por el compromiso que tienen con el entorno y consigo mismas, lo que para entidades públicas, con financiación pública y sentido público es además exigible. Pues bien, ¿cuál será el siguiente paso?

Ojalá que este año antes del fragor del champagne tengamos la información públicada, consistente y sin ambigüedades.

Teno es el basurero de la Provincia de Curicó.

A pesar de este estigma, logrado gracias a una permisividad histórica que abrió de par en par las puertas a todas las empresas que quisieron instalarse allí, desde hace algunos años se ha explorado en el rubro turístico, el que a todas luces es más sustentable que las plantas de todo tipo que se han instalado a su gusto. Esto parece no ser suficiente. Teno alberga el mayor vertedero —basural— de la provincia de Curicó. Ciertamente un vertedero entrega fuentes laborales también, y bueno, si-no-lo-vemos mejor aun. Cabe hacer el ejercicio de pensar qué pasaría si se quisiera ubicar un vertedero en una comunidad más poblada y de mayores ingresos que Teno. Esto, tampoco ha sido suficiente.

Un flamante proyecto
En una inversión que supera los 100 millones de dólares, la empresa Forestal Arauco en su proyecto MDP* Arauco, instalará una planta de paneles en base a madera y astillas, además de una planta térmica para generar gases calientes y aceite térmico. Como era de esperarse, el proyecto contó con la oposición de la comunidad, parte de ella organizada enel Comité de Protección del Medio Ambiente de la comuna de Teno, lo que no fue suficiente para el Intendente, cuatro Gobernadores, los SEREMIS relacionados y la mayor parte de los Consejeros Regionales del Maule —si, esos que en pleno año de terremoto no saben cuánto se invitió el 2010 (si, en tres meses aun no calza el excel)— quienes votaron a favor de la realización del proyecto (12 a favor, 2 en contra). El proyecto fue votado el último día en que estuvo vigente la antigua ley ambiental, a pesar de los reparos de varias entidades públicas, entre ellos el SAG que consideraba los terrenos de la futura construcción como de gran calidad agrícola. Pues bien, los argumentos no fueron suficientes para la mesa preocupada por el medio ambiente regional. Esta votación hizo que incluso uno de los consejeros, Manuel Améstica, renunciara al CORE en virtud de ver el daño futuro de la planta y de la propia decisión de quienes parecen gobernar el Maule.

La falacia de la generación de empleos
Nuevamente también se esgrimió la cantidad de fuentes de trabajo. ¿Recuerdan cuando se optó por un Mall en vez de un colegio de excelencia utilizando la misma premisa?. Es complejo el equilibrio respecto a las fuentes de trabajo, sobre todo en el caso de la planta, dado que si bien en su instalación trabajarían 100 personas, durante la producción serían alrededor de 20 (para una población total de sobre 25.000 habitantes). Qué decir del vertedero.

Cuando hablaba de falacia en el párrafo anterior, lo decía en el sentido de ponderar otros factores que influyen en este tipo de decisiones más allá de lo que quede en la comuna que puede ser marginal. Llevando al extremo la situación, sabemos que el tráfico de armas, drogas, órganos y otros ilícitos también generan empleos y mucho mejor pagados que los que se encuentran en el ámbito de lo lícito, aunque como sociedad identificamos que “algo malo” habrá en este tipo de negocio que genera empleo sobre todo en segmentos más pobres de la sociedad.

Hoy nada de esto parece importar. Es que es Arauco. Es que me auspicia el festival, o manda a capacitar a profesores. Aquí no mueren cisnes, no se contaminan ríos, tampoco el aire con olor a sulfuro —si, ambiente con aroma a pedos (preguntar a la comunidad de Licantén, Curepto y Constitución qué opinan)— ni nada que se le parezca. La empresa se instalará, no contaminará, será supervigilada permanentemente por una autoridad medioambiental regional imparcial que asignará recursos suficientes para este fin, impondrá en Teno y no en Santiago, generará cientos de empleos y la gente de Teno vivirá feliz por siempre. Una maravilla.

El tema no ha quedado ahí. Las prensas ya comenzaron a imprimir a páginas completas los requerimientos afines a las relaciones públicas de toda empresa que se precia de tal. Desde luego los viajes tampoco se han hecho esperar, autoridad comunal incluída.

La antena de la discordia
Pero lo que era un problema económico y ambiental, pasó a transformarse en un problema político. La empresa de telefonía móvil Claro, en su pretención por instalar una antena de telefonía móvil, reactivó a la ciudadanía, quien más persistente que en el caso de la planta, obligó a las autoridades comunales a actuar —otras personas naturales incluso actuaron sin pasar por Alcaldía— llevando a la justicia a la compañía que instaló una antena ni más ni menos que a metros del mismísimo hospital. ¿Qué tal?

(En paréntesis cabe destacar un hecho sorprendente. Al consultarle a la SEREMI de Salud acerca de los efectos nocivos de las antenas de telefonía móvil, respondieron que no afectaba en nada a la ciudadanía. La alcaldesa confirma la afirmación. Cabe tener en cuenta que en la comunidad científica internacional aun no se resuelve si tiene efectos nocivos o no en las personas la instalación de este tipo de antenas. Estaremos honrados en publicar el artículo científico que presente ante la comunidad científica internacional la SEREMI en este humilde blog. Después de que lo publique la IEEE por cierto).

Ante una alcaldesa convertida en heroína por el cuidado a sus ciudadanos en el caso de la antena —presionada por los concejales, por cierto—, el concejal Cristi, desencadenó una jugada al pedir el mismo interés por el medio ambiente y cuidado de la ciudadanía —por la Antena— por la planta de Arauco y detener lo que calificó como show mediático. El tema no quedó ahí. Luego la Agrupación de Concejales Democráticos (todos menos dos concejales favorables a la alcaldesa) expuso a la comunidad la carta que rebasó el vaso en plena semana tenina, evento veraniego de la comuna.

La reacción no se tardó mucho y Jaime Pizarro, supuesto fundador de RN, pidió la renuncia a su militancia a través del diario familiar, saltándose, imagino, la institucionalidad propias de su partido. Muy democráticos por cierto. Todo esto por las opiniones disidentes respecto a lo que se esperaría de eso que se mal interpreta como “lealtades de partido”, en este caso, hacia la alcaldesa. Como si la alformbra pudiese soportar una situación que afectará a toda la comunidad. Y bueno, empezó la temporada de dimes y diretes día por medio en el diario familiar.

Mala memoria regional
Es interesante todo esto más allá de lo afectada que puede verse a la comunidad en el nuevo escenario ambiental al que se le expone por la propia falta de iniciativa de sus representantes, pero además, por que el Maule y Teno tienen historia de generación de cambios a nivel nacional. Desde la propia Independencia chilena hasta la Reforma Agraria y otros varios hechos, el Maule ha tenido algunas líneas en este guión que moldeó el devenir. Sin ir más lejos, el propio Naranjazo definiría en su momento un desequilibrio que rebarajaría el naipe desencadenando eventos hasta el día de hoy. En su momento se reorganizaron las fuerzas políticas de forma casi marginal del mismo modo en que está pasando el día de hoy y si finalmente luego de aquella elección de diputados los tres candidatos terminaron la jornada celebrando y con un Santiago desconcertado, esto puede ser el inicio de un nuevo reordenamiento que esperemos tenga como centro a la comunidad y al menos la lucha por hacer que Teno tenga un lugar digno en la región.

Al parecer el foco del quehacer político, política, la polis, la ciudad, definitivamente en Teno se perdió entre personalismos, problemas de autoestima, egos dañados, definición de futuros candidatos y uno que otro codazo que por mientras abre las puertas a todo lo que venga cuando de iniciativas que contravengan la convivencia armónica con el medio que está ahí desde antes que Teno fuese Teno. Ojalá la lealtad mal entendida pueda tener en cuentra primero el interés general y no el propio defendiendo en la situación que sea a una autoridad en particular. Esperemos que el aire penquista no penetre ahora al Maule. Menos pusilanimidad y más transparencia también ayudaría.

(*) Nota para periodistas profesionales (NPPP)
MPD: medium density particleboard (paneles de partículas de media densidad).

(En edición. Si desea aportar, deje su comentario)

Los Fondos de Medios de comunicación son un aporte que desde la institucionalidad se realiza a los medios de comunicación en cada región de Chile. Año a año se entregan fondos para esta iniciativa que tiene como objetivo “contribuir al financiamiento de proyectos relativos a la realización, edición y difusión de programas o suplementos de carácter regional o local”.

Focalización en Radios, lo obvio… ¿o no?
Es usual encontrar que la asignación de los proyectos se concentre en medios radiales, ya que se asume como el de mayor cobertura regional, antes que la televisión, diarios, revistas e internet por las barreras de acceso, precios y disponibilidad que estos últimos medios presentan comparativamente.

El año 2009 la mayor cantidad de fondos asignados los obtuvieron las radios.

En la distribución de fondos del 2010 todo indicaba que esta tendencia continuaría, teniendo en consideración el aporte realizado durante la emergencia, posterior a la emergencia y el daño que muchos medios tuvieron. Era un consenso que este año los aportes se entregarían a medios teniendo en mente la necesidad de generadores en caso de pérdida de energía y reconstrucción, lo que recaería invariablemente en los medios devastados en la costa, los radiales y medios de ciudades que si bien no sufrieron a causa del tsunami, si sufrieron por el terremoto. Cabe aclarar que no es el fin directo según la reglamentación y espíritu de la norma, pero el objetivo de fondo lo vale.

Top 10
Considerando todo lo anterior, la lógica nos llama a asumir que tal interés se expresará sin dudas en lo ya hablado. De los top 10 de este año en base a recursos asignados, 6 medios beneficiados tuvieron relación con sus daños a causa del terremoto o compra de insumos para hacer frente a emergencias y difusión a la comunidad. Pero los tres restantes francamente abren la duda.

Para los diez primeros, el listado queda así

1. Radio Kamila de Constitución
2. Radio R T.L. de Curicó
3. Diario El Centro de Talca
4. Revista Gente´s de Curicó
5. Molivisión de Molina
6. Radio Poesía de Curepto
7. Radio Pentagrama de Constitución
8. Diario La Prensa de Curicó
9. Canal 5 de TV de Linares
10. Radio Buena Nueva de Linares

Para quien siga estas columnas, tendrá una idea de lo que puedo pensar de Diario La Prensa (Top 8) y Radio Tropical Latina (Top 2). Si bien puede no ser de las más favorables, debo acatar que bajo el criterio de reconstrucción y difusión respectivamente, debiesen asignarse fondos para apoyar su labor. Es cierto, son instituciones privadas y con fines de lucro, no obstante, es algo que viene implícito en el espíritu de la asignación de estos fondos.

Ahora bien, otra cosa es entrar a pata pelá.

Ajustando la mira: los top 5
Ya conocemos los top 5, a los que ahora agrego el aporte que recibieron

1. Radio Kamila de Constitución ($2.080.000)
2. Radio R T.L. de Curicó ($1.775.329)
3. Diario El Centro de Talca ($1.392.000)
4. Revista Gente´s de Curicó ($1.300.000)
5. Molivisión .cl de Molina ($1.300.000)

Me parece acertado considerar en primer y segundo lugar a medios radiales, a pesar de confesar mi ignorancia en cuanto a daño relativo, vale decir, que medio esté más dañado y si es reflejado acá. Algo que no me parece para nada acertado es la asignación de los siguientes lugares.

Diario El Centro (Top 3)
Diario El Centro en sus flamantes instalaciones —inauguradas en la década del 2000— cumple con tener un ejemplar diario de circulación regional, ok, parámetro aceptado. No obstante al menos le pone un pelo a esta sopa que el Presidente del Jurado que asigna los fondos sea un representante del Diario. Por más abstención, el representante y presidente del consejo que elige y asigna los proyectos, en algo puede que influya. En el mejor de los casos, puede incluso contar con información que no todo el jurado maneje: es mucho, es poco, plantea el proyecto así o asá, etcétera. Somos humanos. (No debo desconocer que fue una gran jugada de la ANP en el sentido general de estos fondos).

No me parece que se priorice de esa forma la asignación de medios, sabiendo que diarios —como el de la competencia— postulaban quedando al menos a 6 lugares de él a pesar de estar en el suelo. Por decoro, al menos bajar la apuesta en vista de la necesidad.

Revista Gente’s (Top 4)
Ya se había hablado en otra columna, el caso de la Revista Gente’s, que a mi parecer tiene un valor comunicativo cuestionable y más cuestionable aun en una época en que los parámetros están priorizados en base a emergencias y prevención para el futuro. Para empezar es revista y no diario, lo que ya eliminaría —a mi parecer— la posibilidad de estar en los Top 5 y si me presionan un poco, siquiera de obtener la asignación de fondos.

Ahora, si las fotos de empresarios y pseudo-stablishment en papel couché es un gran aporte a la región, más aún con las consideraciones que rodean un terremoto: ok, que pase (¿?).

“Esta revista no se caracteriza por contener artículos con algún espesor literario. Más bien su sello es el de servir de vitrina a la clase política curicana en un formato que podríamos definir de “páginas sociales”. Sin embargo, contra todo sentido común, la Comisión Regional consideró a fines de octubre que Revista Gente´s merecía un pingüe subsidio por un millón trescientos mil pesos.” —Roberto Celedón en El Amaule

Molivisión (Top 5)
Cuando lo primero que se pierde es la electricidad, llama la atención este tipo de elecciones. Cuando el proyecto obtenido se trata de “Los verdaderos emprendedores del Maule”, llama a la reflexión también.

El lobby aquí se notó mucho. Quienes conocemos algo del mundillo maulino conocemos este canal y desde luego no ignoramos a su dueña o quien parece ser su dueña. La concejal molinense (P.25,ID.20)y actual jefa de gabinete de Junji (ID.8897) —presidida en la región por la también molinense tía Andrea (UDI), que fuese designada por Ximena Ossandón (UDI)…— en el Maule, Mabel Reyes (UDI) es reconocida tanto por esta estación televisiva como por el uso de este medio como su plataforma electoral.

Y bueno, cada cual usa su medio como quiere, el punto es la soltura de cintura para pivotear entre lo privado —el canal— y sus dos roles públicos. ¿Cómo eliminamos la posibilidad de suspicacia posterior?, ¿o en rigor se confía en que nadie esté atento de lo que pasa?

Mis profecías favorablemente incumplidas
Con algunos amigos con quienes compartimos el gusto por el análisis de medios —sobre todo regionales— nos parecía extraño cómo empezaron a aparecer como callampas, medios online a mediados del 2010. En el secretismo que impera en la institucionalidad regional, no he podido dar con los nombres de todos los postulantes a los fondos (47), por lo que no he podido ver si tales medios estuvieron nominados. La profecía era acerca de cómo se crean medios para obtener este tipo de recursos, teniendo un fin informativo al menos dudoso.

Algunos comentarios antes de finalizar
Uno que otro medio también se coló en la adjudicación. Debo admitir que fueron un poco más inteligentes al no destacar mucho en los primeros lugares. Sorprende ver incluso que medios de comunicación de hijos de SEREMIS hayan obtenido fondos, como si don Google no pudiese entregar suficiente información para darse cuenta. Insisto en el punto de que al parecer las decisiones se toman creyendo que nadie está atento a lo que pasa.

Claro que hay información que al parecer no quieren que aparezca en Google. Todas las tablas y posteriores filtros utilizados en este análisis tuvieron que ser creadas por quien escribe, ya que en el sitio del Gobierno Regional esta información —para variar— no aparece. En cualquier caso, dejo disponible esta información pública para que los curiosos lectores puedan analizarla y sacar sus propias conclusiones. No solo está la de proyectos adjudicados de 2010, sino también la de adjudicados 2009 para comparar.

En este post junto con exponer una duda razonable acerca de la asignación para el año 2010 de los fondos, planteo la interrogante de fondo, esa que tiene que ver con cómo se hacen cargo los medios de comunicación del rol que les compete en su calidad y desde luego, el rol que le cabe a la institucionalidad en su conjunto, abriendo la puerta a prácticas a lo menos, cuestionables.

A no confundirse: todos estos medios son entidades privadas, salvo radios comunitarias y bomberiles (las menos). Doble responsabilidad entonces la de asignar dineros públicos a entidades privadas y doble debiese ser la transparencia en cuanto a exponer absolutamente toda la información a la ciudadanía.

Acá me parece que hace falta eso que siempre ponen como frase cliché en los medios de comunicación, eso de “la verdad, sin compromisos”.

Cada año se asignan recursos a las regiones de Chile. Estos recursos para el desarrollo de las regiones —claves en el proceso infinito de regionalización— cobran vital importancia tanto en su forma de uso como en la propia capacidad de asignar tales recursos a proyectos e iniciativas locales. Por cierto, en un año 2010 en donde la naturaleza azotó con inversiones públicas y privadas, algunas de ellas históricas, el tema se torna más sensible aun.

Se han entregado cifras acerca de tal inversión… pues bien, alguien miente.

En vista de la batahola producida por diferencias de cifras, preferí averiguar de motu proprio cual era la verdad de las vienesas, dónde estaba la diferencia y si realmente calzan las versiones. Adelanto: ninguna calza. Hay al menos dos cifras de fondos ya asignados a algún proyecto al 30 de noviembre. Si, feliz 2010, a todos pero aun no hay cifra oficial de término de año.

Antes de decir cuales son, cabe tener en cuenta que el 30 de noviembre en un año de 12 meses corresponde al 91,6% del año, por lo que se esperaría que la cifra del presupuesto se acercara a tal porcentaje. ¡Sopresa!, las primeras cifras señalan al Maule con un 60% de inversión y además la pone en el último lugar —literalmente— del ranking nacional. La segunda, señala que sería un 70% lo que si bien es mayor, está lejos del 90% esperable.

Información actualizada para usted
Poco nos dice el Sistema de Consulta de Inversión Regional del Gobierno Regional, que como suponemos, debiese entregar los datos puros en una simple tabla sin maquillaje. De igual modo, el apartado de Proyectos no expone los proyectos, sino que retorna a la portada del GORE (?). En el apartado de Cuenta Pública —entregada hace un par de semanas por el Intendente— la última registrada data de 2008…

La única información oficial —la que imagino debemos creer por que si— es una tabla que muestra a noviembre un 86,4%, llegando a los 32.459 millones de pesos (USD$69,2M), lo que desde a pesar de ser menor que lo esperado en 5 puntos, se asemeja más al 91,6% pero sin posibilidad de comprobarlo por cifras desagregadas.

El consejero habitué del diario de papel, nos dice que los recursos “se gastarán en un 100%”. Buena cuña, aunque debo conceder que en su condición debiese manejar mejor información de la que yo dispongo como simple ciudadano de a pie.

El caso de Talca
De lo que puedo ver, dándome el trabajo de tomar una de las cuatro provincias y analizarlas según su buscador (si, copiar y pegar proyecto por proyecto ya que no permite exportar ni obtener la tabla completa), puedo ver —con desorden en cifras, unidades y estándares— que el total del presupuesto para obras de Talca como comuna, el que imagino que es el mas ordenado que hay de la región (centralismo regional…), es de $5.985.602.000. Esta cifra, comparándola con el gasto acumulado al 30 de noviembre según la tabla que expone datos agregados en formato pdf —creada recién el 16 de diciembre…— da la cifra de $5.687.515.663. Si fui poco claro: la información del propio sitio no es consistente.

Primero, ¿es posible que ambas cifras sean distintas?, si, es posible dado que la información del buscador además de desordenada en cifras, unidades y estándares, es incompleta, lo que lleva a inferir que el resultado del buscador debiese ser menor. Sorprendente (notar que es mayor (?)).

Segundo, si para la provincia de Talca fue ese el resultado, ¿para las demás provincias (3 más) será distinto también?, ¿por cuánto se diferencia la cifra del total regional?.

Tercero, ¿existe un sistema que lleve el registro del gasto regional o hay un “excel sacrosanto”?.

Cuarto, ¿en dónde están los Consejeros Regionales que no ponen cota al desorden?, ¿revisan la información o se preocupan de que ella exista?, ¿acaso están planificando las vacaciones?.

¿Quién miente?, ¿quién tiene el dato?, ¿alguien lo tiene realmente, ordenado y desagregado?, ¿con qué certeza se puede afirmar que se llegará a un gasto del 100%?.

Cabe señalar que si existiese cuenta mensual de uso de recursos en la web, nada de esto habría pasado.

¿Opendata para la Intendencia?

Durante este sábado 26 de Junio se realizará la junta de twitteros maulinos ciento40.  Desde luego –ojo con el supuesto de obviedad- el evento es abierto y gratuito. Se realizará en el Espacio Santa Fe, 2 Oriente entre 1 y 2 Sur, Talca a las 19.00 horas. Inscríbete para confirmar tu participación acá.

Entre algunas de las actividades planificadas para la sesión,  me han invitado a participar de un panel de conversación, así que nos encontraremos allí :-)

Micro-estudio
Para tener algunas claves acerca de twitter en la región, te invitamos a participar de este micro-estudio en donde podrás participar con tu experiencia en temas como twitter, terremoto, tecnología en el Maule, etc.

Para participar de este micro-estudio haz clic para ir a la encuesta.

Los resultados preliminares serán entregados durante ciento40. Esperamos que sea el inicio de estudios frecuentes que aporten información de cómo se mueven las tecnologías de información aplicadas en sociabilización web en la región.

Desde luego, también espero que sea una forma frecuente de estrechar lazos creados en la web y que permitan entre otros, abrir nuevas conversaciones en torno al desarrollo de la web en la Región.

Sigue este evento con el hashtag #ciento40