Inversión regional en el Maule: ¿Quién miente?

Cada año se asignan recursos a las regiones de Chile. Estos recursos para el desarrollo de las regiones —claves en el proceso infinito de regionalización— cobran vital importancia tanto en su forma de uso como en la propia capacidad de asignar tales recursos a proyectos e iniciativas locales. Por cierto, en un año 2010 en donde la naturaleza azotó con inversiones públicas y privadas, algunas de ellas históricas, el tema se torna más sensible aun.

Se han entregado cifras acerca de tal inversión… pues bien, alguien miente.

En vista de la batahola producida por diferencias de cifras, preferí averiguar de motu proprio cual era la verdad de las vienesas, dónde estaba la diferencia y si realmente calzan las versiones. Adelanto: ninguna calza. Hay al menos dos cifras de fondos ya asignados a algún proyecto al 30 de noviembre. Si, feliz 2010, a todos pero aun no hay cifra oficial de término de año.

Antes de decir cuales son, cabe tener en cuenta que el 30 de noviembre en un año de 12 meses corresponde al 91,6% del año, por lo que se esperaría que la cifra del presupuesto se acercara a tal porcentaje. ¡Sopresa!, las primeras cifras señalan al Maule con un 60% de inversión y además la pone en el último lugar —literalmente— del ranking nacional. La segunda, señala que sería un 70% lo que si bien es mayor, está lejos del 90% esperable.

Información actualizada para usted
Poco nos dice el Sistema de Consulta de Inversión Regional del Gobierno Regional, que como suponemos, debiese entregar los datos puros en una simple tabla sin maquillaje. De igual modo, el apartado de Proyectos no expone los proyectos, sino que retorna a la portada del GORE (?). En el apartado de Cuenta Pública —entregada hace un par de semanas por el Intendente— la última registrada data de 2008…

La única información oficial —la que imagino debemos creer por que si— es una tabla que muestra a noviembre un 86,4%, llegando a los 32.459 millones de pesos (USD$69,2M), lo que desde a pesar de ser menor que lo esperado en 5 puntos, se asemeja más al 91,6% pero sin posibilidad de comprobarlo por cifras desagregadas.

El consejero habitué del diario de papel, nos dice que los recursos “se gastarán en un 100%”. Buena cuña, aunque debo conceder que en su condición debiese manejar mejor información de la que yo dispongo como simple ciudadano de a pie.

El caso de Talca
De lo que puedo ver, dándome el trabajo de tomar una de las cuatro provincias y analizarlas según su buscador (si, copiar y pegar proyecto por proyecto ya que no permite exportar ni obtener la tabla completa), puedo ver —con desorden en cifras, unidades y estándares— que el total del presupuesto para obras de Talca como comuna, el que imagino que es el mas ordenado que hay de la región (centralismo regional…), es de $5.985.602.000. Esta cifra, comparándola con el gasto acumulado al 30 de noviembre según la tabla que expone datos agregados en formato pdf —creada recién el 16 de diciembre…— da la cifra de $5.687.515.663. Si fui poco claro: la información del propio sitio no es consistente.

Primero, ¿es posible que ambas cifras sean distintas?, si, es posible dado que la información del buscador además de desordenada en cifras, unidades y estándares, es incompleta, lo que lleva a inferir que el resultado del buscador debiese ser menor. Sorprendente (notar que es mayor (?)).

Segundo, si para la provincia de Talca fue ese el resultado, ¿para las demás provincias (3 más) será distinto también?, ¿por cuánto se diferencia la cifra del total regional?.

Tercero, ¿existe un sistema que lleve el registro del gasto regional o hay un “excel sacrosanto”?.

Cuarto, ¿en dónde están los Consejeros Regionales que no ponen cota al desorden?, ¿revisan la información o se preocupan de que ella exista?, ¿acaso están planificando las vacaciones?.

¿Quién miente?, ¿quién tiene el dato?, ¿alguien lo tiene realmente, ordenado y desagregado?, ¿con qué certeza se puede afirmar que se llegará a un gasto del 100%?.

Cabe señalar que si existiese cuenta mensual de uso de recursos en la web, nada de esto habría pasado.

¿Opendata para la Intendencia?

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#ciento40 y micro-estudio twitter del Maule

Durante este sábado 26 de Junio se realizará la junta de twitteros maulinos ciento40.  Desde luego –ojo con el supuesto de obviedad– el evento es abierto y gratuito. Se realizará en el Espacio Santa Fe, 2 Oriente entre 1 y 2 Sur, Talca a las 19.00 horas. Inscríbete para confirmar tu participación acá.

Entre algunas de las actividades planificadas para la sesión,  me han invitado a participar de un panel de conversación, así que nos encontraremos allí :-)

Micro-estudio
Para tener algunas claves acerca de twitter en la región, te invitamos a participar de este micro-estudio en donde podrás participar con tu experiencia en temas como twitter, terremoto, tecnología en el Maule, etc.

Para participar de este micro-estudio haz clic para ir a la encuesta.

Los resultados preliminares serán entregados durante ciento40. Esperamos que sea el inicio de estudios frecuentes que aporten información de cómo se mueven las tecnologías de información aplicadas en sociabilización web en la región.

Desde luego, también espero que sea una forma frecuente de estrechar lazos creados en la web y que permitan entre otros, abrir nuevas conversaciones en torno al desarrollo de la web en la Región.

Sigue este evento con el hashtag #ciento40

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Conclusiones informe ambiental Termoeléctrica Los Robles

I. De los impactos sobre el medio ambiente.
1.- La información entregada por el titular no garantiza que el proyecto no afectará el medio ambiente ni los medios de subsistencia tanto de agricultores como de pescadores.

2.- Problemas como los generados por la lluvia ácida y por la lixiviación de metales pesados y compuestos orgánicos hacia las aguas subterráneas no son abordados con la profundidad necesaria. Particularmente este último, basado en un estudio de vulnerabilidad del acuífero con la metodología menos adecuada.

3.- No se consideran eventuales medidas mitigatorias para los cultivadores de frutillas que verán afectada su industria por las emisiones de la planta.

4. No se plantean medidas mitigatorias para los posibles daños a los cultivos bentónicos que poseen los pescadores de la zona. Simplemente se confía en la perfección de un estudio, que aunque debiera establecer la probabilidad de validez de sus conclusiones, no lo hace.

5.- La contaminación por polvo de carbón desde la cancha de acopio es un tema aún no resuelto, puesto que la propuesta de solución está evidentemente viciada.

6.- Queda pendiente el efecto del exceso de material orgánico, aportado por el sistema de refrigeración, sobre la vida en el lecho marino.

7.- La conclusión que los cultivos bentónicos experimentarán un incremento de temperatura de “sólo dos grados” y la consecuente suposición que dos grados no afectarán a los cultivos revela superficialidad en las conclusiones. El desarrollo de los organismos desde su estado de huevo a adulto -a través de una serie de etapas desarrollo- es un proceso delicado y con márgenes muy restrictivos de las condiciones ambientales, por tanto, mientras no se cuente con información fidedigna sobre los efectos de la temperatura sobre los diversos estadios de desarrollo de las especies cultivadas, los dos grados de temperatura no pueden ser descartados como irrelevantes.

8.- El cambio de temperatura del agua se fijaron en función de modelos actuales. No se consideraron condiciones climatológicas predichas por modelos de cambio climático que implican un patrón de corrientes marinas distintas a las actuales.

9.- El modelo climático ISC3 de la EPA, utilizado por el titular, es un modelo obsoleto cuyo uso fue discontinuado por dicha agencia el año 20059. Por lo demás, dicho modelo contempla mediciones meteorológicas en un radio de 50 kilómetros y AES Gener sólo recopiló datos en un radio de 7 kilómetros.

10.- Algunos representantes de los servicios o instituciones han considerado que si el proyecto cumple la norma no contamina. Eso no es verdad. La norma ha sido establecida con una cierta meta futura y fijada en pasos de creciente estrictez. Cumplir con la norma sólo prueba que satisface el criterio actual y -en proyectos con un horizonte temporal de muchos años- se debe garantizar que se cumplan las normas durante todo el período de funcionamiento.

11.- A pesar de las pruebas contundentes del cambio climático global y las proyecciones entregadas por los modelos climáticos, el EIA no considera ningún escenario futuro y todas las problemáticas son abordadas como si el clima de la región fuese estable. En consecuencia, no se consideran mecanismos que confieran plasticidad y capacidad de respuesta al proyecto frente al clima predicho por los modelos climáticos en 20, 30 ó 50 años en el futuro.

II. Del procedimiento de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental.

1.- La actual estructura del proceso de aprobación del EIA, dificulta el análisis de las respuestas del titular a las observaciones enviadas por los evaluadores, porque aquél envía sus respuestas en un consolidado, en el que no es fácil ubicar la respuesta a una determinada observación.

2.- Los estudios externalizados son contratados y financiados por el titular, este procedimiento resta independencia a los ejecutores del estudio.

3.- Las gobernaciones no pueden presentar observaciones de carácter técnico, porque no son organismos técnicos. Sin embargo la ciudadanía sí puede hacerlo, aunque no sea un organismo técnico. Esta restricción les resta independencia ya que tienen que basarse en las opiniones de otros organismos para emitir la suya.

4.- Las gobernaciones no pueden presentar observaciones a proyectos que se realizarán en otra provincia. Es decir, las gobernaciones quedan incapacitadas para defender su medio ambiente, sus recursos naturales y la calidad de vida de sus ciudadanos, frente a las agresiones medio ambientales producidas por proyectos realizados en provincias adyacentes.

III. De las instituciones/servicios que participaron en la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, EIA

1.- La conclusión que se desprende del análisis de los intercambios entre el titular y los servicios o instituciones, es que -aunque éstos habitualmente insistan en algunas observaciones no satisfechas plenamente o planteen nuevas observaciones- no analizan en profundidad y con espíritu crítico las respuestas recibidas. En particular, son especialmente deficientes en la identificación de los supuestos que subyacen las respuestas del titular y tienden a aceptarlas sin mayor análisis.

2.- El titular entregó respuestas donde se identificó claramente un sesgo en su beneficio, aun tratándose de estudios externalizados, realizados por terceros.

3.- Se han identificado prácticas de dilución de responsabilidades. Los servicios o instituciones citan como razón de su aprobación la aprobación de otro u otros.

4.- Se constató que los servicios o instituciones aprobaron el EIA aun cuando quedaban observaciones sin responder o incompletas, quedando éstas como “condiciones” que el titular debe satisfacer en el futuro, sin aclarar quienes, cuando y como fiscalizarán el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el titular.

5.- Los servicios o las instituciones del Estado, en general, no cuentan con el personal y/o los instrumentos necesarios para hacer un seguimiento periódico, con una frecuencia adecuada, del cumplimiento de los compromisos aceptados por el titular de un proyecto. Por tanto, frecuentemente es el mismo titular el que debe realizar las mediciones, análisis y estudios necesarios para evaluar su desempeño. Evidentemente, el riesgo de obtener resultados sesgados se maximizan.

6.- Se observó falta de prolijidad en algunos servicios o instituciones para verificar datos cuyo valor es alarmante, atendido que el titular entrega respuestas en unidades poco familiares que impiden formarse una idea de la magnitud de las implicaciones.

7.- En su parte medular, el adendum sobre metano, CH4, y dióxido de carbono, CO2, señala, respecto a los efectos ambientales de las emisiones de dichas sustancias, que ambas constituyen gases efecto invernadero, pero sólo hace afirmaciones muy generales respecto a los peligros inmediatos para la seguridad de los trabajadores de la planta, los que pueden incluir: incendios provocados por combustión espontánea y explosión de bolsones de gas grisú, cuya inexistencia en pilas de almacenamiento no puede ser plenamente probada a priori.

En efecto, el adendum expone que:

“La magnitud de las emisiones de Metano (CH4) dependen de diversos factores, como la composición del carbón, el contenido de materia volátil, granulometría, humedad, temperatura, tiempo de permanencia del carbón en la pila, y también de las prácticas de almacenamiento, como el grado de compactación y el uso de encostrantes, entre otros aspectos”.

“Para cuantificarlas se usarán como referencia los factores de emisión considerados por USEPA en el Inventario de Emisiones y Sumideros de Gases Invernadero de Estado Unidos. El factor considera las emisiones de CH4 de todas las operaciones “post mina”, ello incluye las emisiones producidas durante el transporte y el almacenamiento, por lo que la estimación que se entrega a continuación corresponde a un valor máximo. El valor promedio de emisión de CH4 corresponde a 8.8 pies cúbicos por tonelada corta en base anual”.

La Comisión comprendió la envergadura de ésta afirmación, tras realizar las siguientes conversiones métricas: Una tonelada corta equivale a 2 mil libras que a su vez equivalen a 907,18 kilogramos y 1 tonelada métrica son mil kilos; 1 pie equivale a 12 pulgadas (30.48 centímetros) y 1 pulgada son 2.54 centímetros. Haciendo las conversiones métricas, volumen mensual de CO2 y otros parámetros determinados como los gramos por kilómetro que emiten los automóviles, puede concluirse que estos 8.8 pies cúbicos por tonelada corta anual equivalen a tener 1000 automóviles con su motor encendido, día y noche por el tiempo que haya almacenado carbón en la cancha de acopio.

8.- No se utilizan herramientas disponibles para verificar la pertinencia de las respuestas del titular.

Mis conclusiones y comentarios
1.- Si Los Robles No no existiese, nada de esto habría pasado, o mejor dicho, todo habría pasado piola. Es envidiable el potencial de lobby que ha tenido esta organización, el suficiente para equiparar el de AES Gener. Notable.

2.- Debe existir un plantel de técnicos que debe estarse cuestionando su condición o bien, iniciando acciones legales en virtud de las lapidarias conclusiones.

3.- Si casi logran su objetivo en el Maule, ¿Cuántos otros objetivos ya habrán logrado en base a informes ambientales convincentemente sesgados?.

Más información
Cámara de diputados aprueba informe de comisión investigadora de Los Robles
Los Robles No!
AES Gener en la mira del parlamento
Informe completo

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Un Senador me ha enviado un correo. ¿¡Qué quiere!?

Sorprendido he visto que a mi casilla de correo electrónico me ha llegado un correo de un Honorable Senador de la República. Sorpresa primero por que soy yo quien envía los correos y los representantes, por cierto, quienes nunca me responden, aun cuando solo les preguntaba acerca de sus decisiones que toman bajo un supuesto de “representación”. Sorpresa doble al ver el “pedido” que me hace y que desde luego no puedo satisfacer.

Quiero compartirlo con ustedes y de paso responderlo. Así se lo he hecho saber al Honorable Senador en mi correo de respuesta donde le invito a ver este post. Si les ha llegado este correo, cuéntenme que les ha parecido.

Aquí va.

Hola

No le conozco, pero acepto su impulso de cercanía. Supongo que aparezco en el target de jóvenes. Hola Senador.

Reciba mi más cordial saludo y mis mejores deseos para usted y su familia. El motivo de este mail es comentarle que desde hace meses me encuentro conformando una base de datos de correos electrónicos con el objeto de incorporarlos al despacho de información relevante de las actividades del Senado y las de este senador en particular.

El “reciba” me trata de “usted”, lo que no me calza con un “Hola” inicial. Me doy cuenta que no personaliza mi nombre y generaliza en un “usted y su familia”, por lo que mi sospecha de ser solo una tupla en una base de datos aumenta. He de notar que un abogado de su calibre tendría la consideración suficiente como para agregar comas en el párrafo, por lo que empiezo a dudar de que su puño haya escrito este mensaje. De paso habla de “base de datos”, lo que da casi certeza del hecho. Me comenta que quiere agregarme al “despacho de información relevante”, lo que no me calza al estar ya inscrito en la base de datos del Periódico Electrónico Senado: o el informativo no trae toda la información que necesito, o el senador requiere enviarme información que solo él maneja. Casi me sentí rubio por lo selectiva de la invitación, hasta que pensé en los cientos que han recibido este correo. Se que no fui el único :-(

Estoy seguro que este es un instrumento que nos permitirá estar en contacto, no solo para hacerles llegar información, también y más importante aun, para recibir sus opiniones y comentarios.

Totalmente de acuerdo. No se si sus colegas tienen las prácticas tecnológicas mínimas exigibles para todo representante como leer y responder correos electrónicos. Presiento que hay una secretaria-filtro que en su momento de poder dice “a este le contesto, a este no le contesto”. No se como interpretarlo, pero de los correos que a sus colegas envío, no recibo respuestas. Quizá una promesa simple de campaña pueda ser “yo responderé sus correos”.

Pocas son las oportunidades de encontrarnos y poder intercambiar ideas e inquietudes, opiniones y sueños para nuestra región y nuestro país; hoy tenemos en la tecnología una herramienta para ello.

Ciertamente, pero no por poco esmero de nuestra parte. En actividades donde suelo asistir, es frecuente ver las primeras filas vacías dado que mis representantes están más preocupados de capturar votos, en un ansia de representación infinita, en vez de aprovechar mantener contacto con otros intereses que quizá no les tributen el manjar que diferencia a los electos de aquellos que no. En ese aspecto el problema no es “la tecnología”.

Teniendo en consideración los magros resultados en conectividad y tecnología a nivel regional, presumo que formar su base de datos el 2009 refleja aquella preocupación y real compromiso con el desarrollo tecnológico y la creación de legislación que lo promueva. Espero que el impulso esta vez no sea simplemente por ser una época eleccionaria.

Deseo pedirle ayuda. Le solicito me responda este correo adjuntando sus contactos de correos electrónicos, para sumarlos a esta iniciativa y lograr así que más personas puedan recibir información y entregar sus opiniones. Espero su correo con sus contactos, desde ya se lo agradezco.

De ninguna manera le ayudaré en ese sentido. No le entregaré ningún nombre ni correo de ningún amigo o conocido. No seré como VTR que entrega sus datos a BICE para que me ofrezca seguros, o como Farmacias que le dan información a las Isapres para aumentar los costes de prestaciones. No me coludiré contra mis contactos. Nada personal, pero me parece al menos cuestionable su petición.

Por cierto, ¿de dónde obtuvo mi correo?. Espero sinceramente con mi gran corazón que no sea desde lo que aparece en el último párrafo.

Afectuosamente

Usted no me conoce, por lo mismo no podría tenerme afecto. Por mientras dejémoslo en “Atentamente”. Es más, cuando lo necesite me avisa y podremos hablar acerca de tecnología, desarrollo tecnológico regional y otros asuntos si le interesa o bien, si las secretarias filtro lo permiten.

Hernán Larraín Fernández
Senador
Región del Maule Sur

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Los desconectados de siempre: Coloma y Morales

Hay ciertas cosas que se quedan en el silencio cómplice regional. Creo que esta no debe pasar piola.

En las conferencias de prensa sin corbata del fin de semana, Juan Antonio Coloma, honorable Senador, y Celso Morales, ex alcalde archi reelecto y candidato a heredero diputado, como es usual en época de campaña, han aparecido “mostrando su preocupación”. El motivo del día es un proyecto de conectividad gestionado por Sercotec que beneficiaría a pequeños y micro empresarios de la región, entregándoles la conectividad necesaria para sus emprendimientos.

En palabras del ideólogo del zoológico para Curicó y del resbalín de nieve, “a esta altura del año 2009, este proyecto nunca ha funcionado, nunca hubo posibilidad de conectarse a internet a través de diversos elementos que allí se instalaron“. Lo interesante es que un par de días después no solo Sercotec desmiente los dichos de ambos candidatos, sino que la propia entidad afectada por medio de su presidente lo hace, señalando que efectivamente contaron con internet: “tuvimos internet por más de un año y durante ese periodo, por varios meses, el servicio fue de calidad, luego tuvimos ciertos problemas con la señal entregada por el proveedor, por lo que decir que el proyecto no se implementó es falso“.

El proyecto
Tuve la oportunidad de conocer en la primera línea el proyecto que sigo encontrando genial, por varios motivos. El primero, por que es vital que aquellos que tienen una buena oferta -turística en este caso- tengan acceso a conectividad para desarrollarla, vale decir, competir en igualdad de condiciones con aquellos que se encuentran en la depresión intermedia. El segundo, por que vence a una tropa de consultorías basadas en pensamiento tradicionalista de expandir redes desde el centro sin ver nuevas opciones. El tercero, por ver como efectivamente Sercotec y otras entidades realmente se encuentran intentando unir esfuerzos de privados y públicos para lograr un mayor desarrollo, al menos, de lo que pude ver con mis propios ojos como experiencia en el Maule.

Los mayores atractivos turísticos y por lo mismo, emprendimientos de tal área, se encuentran cercanos a lo más extremo del este y oeste regional: la cordillera y la playa. Desde que Chile es Chile ambos sectores se han encontrado -y aun- en una suerte de constante aislamiento, no solo en educación y salud, sino que también en conectividad de toda especie. Este proyecto logró conectar vía inalámbrica emitiendo una señal desde Constitución y bordeando la costa, llegando desde la Comuna de Constitución a la costa de la comuna de Licantén. Proyectos de este estilo también están en marcha intentando llevar conectividad inalámbrica a la cordillera, pero efectivamente se requiere mayor coordinación y disposición para dar conectividad a estos lugares que tanto lo requieren.

Los referentes cercanos
Cabe señalar aquí ejemplos destacables como el de Florida en la VIII Región quienes sin cacarear tanto tienen casi toda la comuna cubierta con servicios desde el municipio a sus redes de salud y educación, además de telefonía IP de emergencia y postación WIFI. Que decir de Rio Claro en la VII, otro ejemplo de como sin tanta parafernalia todo funciona. Ejemplos que van más allá de lo pensado y desde luego, más allá de la declaración de buenas intenciones en las que han quedado las plazas conectadas.

Curicó pensado a futuro
Curicó pudo haber sido una comuna conectada hoy, pero para ello primero habría sido necesario pensar a más de 4 años plazo en vez de pensar en resbalines de nieve y gallineros gigantes. Es más, ni conectada siquiera, solo segura o al menos responsable.

Un laptop para Coloma (OLFC)
Aunque la ciudadanía tenga memoria volátil, hoy podemos recordar patrocinados por Google. Recordar por ejemplo aquel episodio en donde el senador junto con su par RN expresan su posición contraria a que se les entregue a los niños con mayor rendimiento y situación económica deficitaria notebooks por interpretarlo como intervención electoral.

En alguna conversación que tuve con él en un evento hace un par de años me comentaba que esto de “los bloc” no le calzaba mucho. Hoy lo veo con twitter. Aún no me lo explico, pero supongo que aquello del microblogging le mola más que lo del blogging. Pa tra ñas.

Una cosa es el comportamiento errático. Otra es detener el desarrollo tecnológico en base a analfabetismo digital y un largo colmillo eleccionario (quiero pensar en que es eso y no oscurantismo puro y duro). Eso lo encuentro hasta inclusive esperable de Celso Morales, no obstante, que el presidente de una de las coaliciones políticas nacionales avale tal comportamiento sin siquiera asegurarse un 300% de lo que dice en una conferencia de prensa, lo encuentro francamente penoso, no por la colectividad que representa -las colectividades políticas en si son cerradas y con un objetivo clarísimo- sino por el peso que dentro de las conversaciones nacionales puede llegar a tener alguien que no se toma con responsabilidad el mandato entregado por la ciudadanía.

A todo esto, ¿no se supone que en la testera debería haber participado Sergio Correa de la Cerda en su rol de fiscalizador? Oh! no está! Debe estar en la redacción de alguna ley ¬¬

Para esto, mejor nos dedicamos a los caballitos.

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