Las cuentas pendientes en #curico

Curicopedia.org cumplirá 5 años. Una de las historias fascinantes que rescatamos, es una de abril de 1837, en particular, el fusilamiento teledirigido de vecinos curicanos que se revelaban contra la autoridad central. Manuel Barros, Faustino Valenzuela y Manuel José Arriagada serían fusilados en plena Plaza de Armas por el borde poniente, mismo borde que hace un par de meses en plena vendimia, fue escenario de una funa que marca también un hecho político, recurrente e incremental.

El desafío del día
En la atmósfera de rendición de cuentas del día de hoy, Francisco Saavedra que insistentemente ha apoyado a visibilizar la necesidad de hospital, levanta una petición, la de rendición de cuentas de los representantes de Curicó. Coloma, Zaldívar, Morales y León, al igual como pretenden sordera ante funas, han quedado mudos ante la crisis comunal -desgobierno local- y por el contrario, gozan levantando cuñas que no generan acción, sino enrarecen frase a frase el ambiente en las compradas cajas de resonancia locales. Esos pobres espejos ya no aguantan de tanto mantra entrenado, que desde luego volvimos a ver hoy tras la mención presidencial a Curicó y el hospital.

¿Legislar, crear o sólo ir a votar?
La petición de Saavedra, tiene pleno sentido.
Es cierto, luego de 200 años … la corporación se dignó a rendir cuentas a la ciudadanía, lo que diluye la acción de cada representante dentro de un todo, del mismo modo que lo hace cada proyecto de ley en donde como micro en movimiento, será cosa de firmar y parecería que fui autor de algo. En efecto, los 4 jinetes podrán aparecer como autores, aun cuando se suban en un tren andando y que queda la duda si realmente han sido genuinos generadores de un proyecto de ley propio, la creación de un tren donde otros se vayan subiendo. Porque, como veremos un par de párrafos más adelante, es parte de lo realmente exigible como legisladores pertenecientes al poder legislativo que legisla…, y, aunque suene obvio o repetitivo: legislar.

¿Fiscalizar?
La petición de Saavedra, vaya que tiene sentido.
Hace algunas semanas se realizó la cuenta pública del municipio, donde en pleno modo pato-cojo con 10% faltante para terminar el periodo, todavía intentan levantar una lógica de “cuerdas separadas” en pleno cuestionamiento a la mesa completa del concejo municipal. Lo judicial no nos importa, ese tema no tiene relación con el día a día del municipio. Como lo recalcamos semana a semana en cada sesión, los formalizados siguen decidiendo sobre fondos públicos y asignaciones. Recordemos que una de las partes en el proceso judicial es el mismísimo Consejo de Defensa del Estado por los fondos públicos implicados en los ahora supuestos viajes en taxi a Malargüe. Recordemos también que uno de los implicados ya aceptó en conferencia de prensa su responsabilidad. Recordemos, además, que ese implicado pertenece a la planilla de asesores directos de un diputado (jefe de gabinete) y un senador (encargado territorial).
Los 4 representantes han tomado la posición conveniente de “cuerdas separadas”, se han “reservado” su responsabilidad de fiscalizar, los 4, en una sincronía de esas que ya parece acuerdo… un pacto.

Seguirá permanentemente pendiente
Hablábamos hace un par de posts, acerca de la anomalía que significa que un policía actúe de bombero, cuando su función es la de un policía. Los diputados y senadores no pertenecen al poder ejecutivo, ergo, a lo más, podrán fiscalizar ejecución. El boomerang que ahora se viene de vuelta, es el de haber hecho creer a una ciudadanía angustiada, que tenían un poder que realmente nunca tuvieron y que es el de hacer realidad la construcción, en este caso, de un nuevo hospital. No está entre sus facultades y ofertarlo no está en su ámbito de acción.

¿Les gustaría gestionar obras? ¿Les interesaría gestionar proyectos e impactar directamente en la comunidad con obras? Excelente: sea candidato a alcalde o bien a presidente y deje el sitial que considera aganachao.

The comfort zone
Apoyo la moción de Francisco Saavedra, aunque no debo ser profeta para saber que no les importará. Para quienes tengamos memoria, ya vimos la respuesta permanente ante invitaciones incluso a debates en sus propias candidaturas. Siempre es más conveniente ir al espacio protegido -bien acojinado por los delfines- o mandar la cuña semanal por mail en MP3 sin moverse del escritorio siquiera.

La rendición de cuentas, la verdadera, la de los 4 disque “representantes” quedará pendiente, tan pendiente como el propio hospital, el estadio, la estación, el PRES, el funicular, el observatorio, el helicóptero de la Radio Libertad y el “pasonivel” veneciano de Freire.
Es sencillo, NO LES IMPORTA.

Bonus track
Juan Antonio Coloma: (1994-1990)+(1998-1994)+(2002-1998)+(2010-2002)+(2018-2010) = 28 años
Andrés Zaldívar: (1998-1990)+(2006-1998)+(2018-2010) = 24 años
Celso Morales: (2014-2010)+(2018-2014) = 8 años
Roberto León: (1998-1994)+(2002-1998)+(2010-2006)+(2014-2010)+(2018-2014) = 20 años
Total: 80 años sin rendir cuentas.

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Un año más -sin Televisión Digital en Chile- qué más da?

Aún recuerdo la primera vez que escribí por acá acerca de Televisión Digital. Fue por un lejano 2006 -6 años…-en donde se vislumbraba un promisorio debate, sazonado desde luego por el interés de los canales por mantener su dominio del mercado (insinuando ahora el “acceso condicionado” para no hablar de pagar por ver), por motivos geopolíticos en cuanto al dominio tecnológico que se disputaba entre Asia, Europa y desde luego Estados Unidos y los más variopintos exponentes del lobby local y foráneo persuadiendo a lo más selecto de la República. ¿Resultado? Una dilación que raya en la pereza.

Más allá del bodrio
Y es que el dogma del “informa, educa y entretiene” en versión digital ha resultado más árido de lo que parecía, manteniéndonos colistas en la adopción de la técnica y viendo cómo los vecinos toman ventaja hace rato. Claro, algunos ya estarán pensando en para qué discutir este tema teniendo en mente la calidad de tv actual. Independiente del bodrio al que nos exponemos a través de la señal de televisión abierta –A.K.A. “antena de aire”- la potencial apertura a nuevas señales en cuanto a contenidos y dispositivos que las reciban, mantiene latente la esperanza de nueva programación y democratización en cuanto al acceso de la información en todas sus formas y colores. Que vamos, esto no es sólo “ver la tele” o que “se ve lindo”, o alguien sigue creyendo que dominar la información no es una ventaja?.

Las pruebas centralistas
Hace un tiempo y para poner las banderas de conquista, se ha abierto espacio a disponer de señales de prueba. De este modo es posible ver cómo ha sido el despliegue de los canales locales de Santiago –si, los que se dicen nacionales pero mantienen el ombliguismo todo el día- llegando al punto de mantener transmisiones 24 horas con contenido de relleno. Esta señal de prueba más que posicionarse como una forma de mostrar las bondades de una emisión de calidad digital, expone nuevamente una muestra del centralismo persistente, en este caso, dentro de un área selecta –interior del Anillo de Américo Vespucio- que desde luego no sale de la capital. ¿Qué importa si en Curepto ni siquiera se logran sintonizar los canales por antena de aire?.

Se nos fue el año
Ya pasó otro año más. Quizá sigan avanzando uno tras otro y así… Por que tal como sucede con el transporte público, salud pública y en algunos casos, educación pública, no será un problema que sean de cuestionable calidad mientras quienes tomen las decisiones no los usen ergo no tengan motivación personal para motivar algún cambio real.

Y como decía el gordito de blanco que aparece para estas fechas: “un año más, que se va, cuántos se han ido ya!…”

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Congresistas matando al cartero: el berrinche por Inspector de Intereses

Desayunándome este sábado, veo el titular del Mostrador que informa que “UDI evalúa tomar acciones legales contra Fundación Ciudadano Inteligente“.

Para dar un poco de contexto, la fundación lanzó una web que permite conocer los posibles conflictos de interés de los representantes basándose en las sociedades a las que pertenecen, llamado Inspector de Intereses. La batahola suscitada, además de abrir una olla de grillos que imagino no hay interés en abrir completamente, expone algunos puntos que me gustaría poner en la conversación.

Nadie comprueba, todos confían
Si hay diferencias en la información, en 1 empresa o 1000, claramente nos enfrentamos a una sutuación de falta de transparencia, dejadez o simplemente dolo. En este punto ciertamente se compromete la palabra de cada representante que da su firma, palabra y honor al momento de entregar la información como cierta; de paso, se evidencia la falta de comprobación por parte de la propia institucionalidad que recibe en un acto de fe de origen casi divino cada uno de los papeeles que los honorables y honestos representantes entregan. Recordar, una cosa es el poder conferido por una democracia sujeta con palitos de fòsforòs, pero otra cosa es el humano que se integra a las filas congresales.

¿Quién se equivoca?
Se intenta balancear la pesa de la culpa hacia el lado de la Fundación. Imagino que más de una carraspera ha ocasionado alguna de las aplicaciones que han lanzado dentro de la institucionalidad y que por lo mismo, este momento llegaría. Que una fundación cometa un error -inclusive habiendo enviado la petición de revisión a los propios congresistas, lo que me pareció innecesario- publicando información recolectada desde el SII y Diario oficial debiese de cuestionar la propia entrega de la información de los congresistas y no la publicación de la misma, dando la responsabilidad de veracidad a una entidad que intenta dar un poco de transparencia al juego opaco habitual.

Los molestos de siempre
Además de todo, expone un diputado que le ha molestado que se haya hecho un trabajo mal. Además de lo absurdo de la afirmación teniendo en consideración de que fueron avisados a tiempo para revisar la información. Sincerémonos y seamos francos, la afirmación debiese ser que les molestó que se haya hecho el trabajo.

También se habla del desprestigio a los parlamentarios, como si aquél dependiese de la exposición de datos que pudieron ser recolectados por cualquiera de nosotros. Me parece que la fuente del desprestigio al que la actividad congresista está expuesta tiene otro origen. La propia amenaza de las acciones legales denosta la labor parlamentaria al poner la vara de lo que sucede cuando un osado traspasa su línea.

De la política a la técnica
En un par de ocasiones he conversado con gente del equipo técnico de la fundación y hemos compartido lo dificultoso que puede ser osar intentar siquiera el emprender una acción pro transparencia. Pasa a ser gracioso que de donde nace la propia ley de transparencia no haya consenso en estándares mínimos a cumplir. Cualquiera que ingrese a los sitios de transparencia de la cámara de diputados o del senado podrá notar que la información es distinta tanto en amplitud como en profundidad y forma de publicación. Esto impone obstáculos más allá de lo político, pasando a lo técnico en cuanto a la recopilación de información y publicación actualizada.

Pareciera ser que la transparencia debe argumentarse cuando se acercan las elecciones, de modo de blanquear las negras capas que opacan la labor congresal, aunque se agradecerá que para la Ley de Transparencia 2.0 haya al menos un acuerdo en qué deben publicar quienes hacen la ley.

¿Generar una API para tener las votaciones actualizadas, la asistencia al día, transmisión online de las comisiones o acciones de OpenData es muy complejo?, ¿Es que acaso existe la intención de transparentar más allá de la declaración de buenas intenciones a la labor pública desarrollada con dinero público que ejerce el Congreso?.

La duda queda.

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Una API para el Poder Legislativo de Chile

Es cierto, la Ley de Transparencia ha sido un avance notable en cuanto a la apertura hacia la ciudadanía. Hoy cualquier ciudadano puede solicitar información tanto en lo relativo a Transparencia Activa como a Transparencia Pasiva. Esto ya ha dados sus frutos no solo en investigaciones para las cuales antes se llegaba incluso a negar información, sino en la revisión de las entidades y representantes a través de sus sitios web por los ciudadanos (administraciones comunales, la Cámara, el Senado, etc.) vinculando y fomentando la relación Ciudadano-Estado.

Cabe preguntarnos entonces, ¿por qué no facilitar una API que permita el acceso a la información pública –acceso velado por ley- de forma autónoma y activa de parte de los ciudadanos interesados en nuevas formas de ver y exponer la información ya entregada?

La API
Una API o Application Programming Interface (interfaz de programación de aplicaciones) es una interfaz a un conjunto de funciones y procedimientos para obtener cierta información. Por si no se entiende, quizá un ejemplo lo esclarezca. Imagine que tiene una alacena desordenada y quiere saber que falta por comprar. Una forma es intentar ordenar, contar y anotar lo que tiene para luego ver que le falta. Otra forma más ordenada sería tener en la puerta de la alacena una lista con lo que tiene. Si la alacena es pequeña para el ejemplo, entonces imagine una gran bodega. La información estará almacenada y su cerebro sabrá cómo preguntar para obtener la respuesta. Ese “como” lo resuelve la API, enviándole el dato que usted desea. Teniendo el dato, sabrá que le falta y podrá adquirirlo sin necesidad de ir cada vez a revisar completa la bodega o la alacena.

Pensar en pedir una API sin una Ley de Transparencia o una ley afín es francamente ilógico, no obstante, ya la tenemos pero la usamos de forma básica teniendo que ir una a una, agencia por agencia gubernamental para conocer que está sucediendo en nuestra comunidad.

Si quiero saber de la región del Maule, tendré que visitar por ejemplo, primero el sitio de transparencia de mi municipio, luego tendré que visitar el sitio de transparencia del Senado, luego tendré que visitar el sitio de transparencia de la Cámara de Diputados, luego tendré que visitar el sitio del gobierno regional, luego… lo que francamente es un despropósito al momento de pensar en una unidad regional en donde la respuesta obvia sería un sitio agregador de antecedentes que tenga la variable geográfica como eje transversal para exponer la información.

La complejidad técnica para llevar a cabo esta idea es menor a lo que parece, dado que la mayor complejidad para este tipo de iniciativas no tiene que ver con la naturaleza de la información o con los datos en sí, sino con las prácticas tecnológicas y los sistemas de personas que están detrás y que, por Ley, tuvieron que reunir y publicar mensualmente la información en las áreas reglamentadas. Información que en gran cantidad de casos cumple con los estándares solicitados. Vale decir, la parte más compleja de asimilación de funciones y capacitación ya estaría ok según se ve desde fuera.

Si bien esto puede considerarse como el deseo de un ñoño amante de los datos e información, cabe revisar algunas inciativas de Open Data como Data.Gov (USA)Data Catalog (Columbia)European Public Sector Information (EU) para ver parte del potencial que la información pública puede tener en manos de ciudadanos creativos y de las mismas entidades públicas como forma de mayor apertura y cercanía hacia la ciudadanía por la que trabajan.

El primer paso en Chile ya lo dieron hace algunos años los senadores de la Región del Maule. ¿Quién dará el próximo?

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¿Por qué mejor no te das una vuelta por Curicó… Senador?

Andrés, tu no eres un novato. Naciste el 36′ y desde el 63′ has tenido figuración pública. Tienes una vida hecha. Ministro 3 veces, otras 4 Senador, alguna vez presidente del Senado, etc…

Independiente de lo que piense o no de tu vida política, debo aceptar dos hechos: fuiste electo democráticamente por este periodo —en una democracia “en la medida de lo posible”, por cierto— y la historia sabrá juzgar.

Por lo pronto, creo que entendemos la prioridad en Chile. Creo que todos estamos claros para dónde va la micro. Imagino que aun más en tu nuevo rol de Senador recientemente jurado.

No tienes que mostrarle nada a nadie… salvo a tus electores.

Tus electores no están en Cuba. Están en El Maule, región profundamente afectada por el quinto terremoto del que se tenga registro en la vida moderna. El Maule es tu circunscripción, recuérdalo!

Te pido, por todos aquellos que, quizá ni te vieron por que su TV cayó al suelo o por que sencillamente no tienen una casa, que te concentres, te pongas en contacto con eso que le llaman “servicio público” y que simplemente: hagas tu pega.

Gracias.

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