Presupuesto de campaña para elección municipal en Curicó (2)

Para tener contexto, sugiero leer el post anterior Presupuesto de campaña para elección municipal en Curicó (1)

20161020-gastocAvanzando los días, ya hay nueva información acerca de aportes a las distintas candidaturas a alcalde y concejal (al 19 de octubre). Ya se suma la candidata Catalán a la tabla, que no logra llegar a los 6,7 millones del siguiente candidato a alcalde. En efecto, esta cifra tiene Hugo Rey que no remonta en presupuesto siendo superado por los 10 millones de la candidatura independiente de Moisés Lucero. He de decir aquí, que la hipótesis se mantiene.

20161020-gastonEn cuanto al top 1 indiscutido, Javier Muñoz mantiene el liderato, superando ya lo declarado en 2012 y tomando también la ventaja a nivel regional donde dentro de la categoría de personas que aportan es el primero de la lista con 20 millones para su campaña, seguido del senador Zaldívar con 12 distribuídos en apoyo en varias comunas. Y bueno, si es el primero de la lista, supera a todos los aportantes y candidatos de todas las demás comunas que hayan aportado a la fecha. Cerrando este punto de los datos más amplios, quepa la mención a que estamos a 5 millones de diferencia con Talca (107,4 versus 102,5 millones) en total de aportes. A nivel nacional, tomamos el Top4 (!!!), siendo superados sólo por Metropolitana (Top1), Bío Bío (Top2) y Valparaíso (Top3). Para esto si hay plata.

Concejales
Emerge en el ranking el candidato a concejal y jefe de gabinete del alcalde, Javier Ahumada, con 5,2 millones, que casi iguala la suma de los dos contrincantes siguientes, Francisco Sanz con 3,1 y José Montes con 2,5. Desde luego hay un set de candidatos que no aparece. Quedan pocos días, ojalá se pongan al día antes del domingo para ver si lanzamos una tercera entrega de la serie.

Dónde está la UDI
20161020-gastopAsumiendo que los números son ciertos y que efectivamente hay un trabajo responsable en el equipo de campaña en cuanto a lo administrativo, se abren las siguientes preguntas acerca de “el partido más grande de Chile”:

¿Qué números está manejando la UDI, destacada en la elección anterior por los dos candidatos a concejal con mayores aportes (alrededor de 20 millones sumados de Canales y Undurraga), que en esta pasada no logra superar al PH en cuanto a aportes?
¿Qué pasa con los aportantes UDI en general? ¿A dónde se fueron las fichas?
¿Por qué el Concejal Canales entrega aportes superiores a otra candidatura (Hugo Rey) y la propia la deja casi en total sequía?
¿Cero fe? ¿Estamos en ahorro? ¿Se vienen días duros para la UDI?

Es extraño. Con una visión más global, UDI ha recibido aportes como pacto en 27 comunas del Maule (tenemos 30), siendo Curicó la prioridad 15 de esas 27.

Asumiendo 100% de efectividad del dinero
Si igualamos el dinero invertido a las ganas de ser concejal y junto con esto forzamos a total efectividad del dinero invertido, veamos cómo resulta la simulación. Esto supone ajustar el dinero total a votos totales (simulación con 40 mil votos), distribuirlos y ver cantidad de cupos a través de sistema D’Hondt.
El resultado en cupos por pacto daría 5 cupos a distribuir entre PS/DC, 2 cupos a distribuir entre PDC/PC y un cupo para RN.

De más está decir que por la magnitud del monto, hacer la simulación en el caso de alcaldes pierde casi sentido.

El desaparecido
Entre los aportantes, se mantienen ambos senadores y un diputado. El otro diputado parece que no tiene fichas. Rectifico, dicen que puso 0,1 millones en Teno.

Órdenes de magnitud a tener en cuenta
Cómo hemos visto,  peso a peso se va definiendo la campaña. No he tratado este tema acá, pero valga una comparación del gasto. Para dimensionar el orden de  magnitud del juicio perdido hace algunos días por el municipio, el monto podría cubrir las campañas de más de la mitad de las comunas del Maule en alcalde y concejales según estos aportes declarados. Pero bien, sigamos pensando que no es tanto, que no impactará y que no será empezar al menos con 500 millones menos el nuevo periodo.

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Que quede claro: los diputados no son alcaldes

He visto que últimamente y motivada por la nueva elección de diputados, se intenta levantar el concepto de que los diputados están tomando el rol de Mayor. Muchos incluso avalan la labor de aceitar al sistema cuando no se mueve, coordinar esfuerzos por ejecutar proyectos de comunidades, etc.

Pues bien, cabe sobre este punto recordar lo que debe hacer un diputado: proyectos de ley, fiscalización y representar a la ciudadanía en el congreso. Todo lo demás que se le ocurra hacer a un diputado podrá ser útil pero excede a su ámbito de acción.

Los diputados son parte del Poder Legislativo, no del Poder Ejecutivo. No “ejecutan”, “legislan”. Su rol no es ejecutivo, como si lo es el de un Alcalde. Es clave esta diferencia. Pagamos por su preocupación por legislar y no por estar con botas de agua en inundaciones aunque les guste “estar en terreno, con la gente”. Lamento recordárselo.

Es particularmente importante en esta época traer esto a colación, por que con el afán de aparecer en cámara que aparezca por delante seguiremos viendo a los diputados -sobre todo en reelección- en gestiones que si son ámbito de concejales, que si son ámbito de consejeros regionales o que si son ámbito de los propios alcaldes y no de diputados, y no de senadores.

Vea sus candidatos. Verifique su rendimiento. Compare su productividad. Revise su asistencia. Vea cuántos proyectos de ley levantó. Ponga ojo en si los proyectos los levanta solo o si siempre aparece a la coscacha como una firma más. Si encuentra un proyecto de esta especie que haya sido aprobado, vea cómo lo venden los demás firmantes en cada una de sus regiones y sorpréndase: cada uno es un héroe en su distrito, único y exclusivo héroe.

Deje de guiarse por errores conceptuales avalados por el cardúmen de asesores comunicacionales y los postulantes a la agencia de empleos que se viene. Deje de creer en promesas de obras futuras ya que los diputados no manejan presupuesto para lograrlas individualmente y tampoco crea en algo que a lo más sean proyectos de ley.

¿Recuerda algún proyecto de ley ofertado por su futuro diputado?. Si, yo tampoco ;-)

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Cuentas públicas y un par de detalles

Cada año, por Ley, los Alcaldes deben dar cuenta pública al Concejo Municipal. Nuevamente, por Ley, esta cuenta pública se realiza a más tardar en el mes de abril de cada año. Por ser un año “poco común”, este plazo para las regiones afectadas por el terremoto fue optativo para las regiones del Libertador Bernardo O”Higgins, del Maule y del Bío Bío, las que podrían elegir entre rendir cuentas en abril o bien al 31 de agosto. Curicó ya lo hizo en abril.

Las rendiciones de cuentas son uno de los momentos en donde la ciudadanía se puede informar acerca del acontecer comunal desde múltiples perspectivas, centrándose en la financiera. Cada una de las rendiciones se encuentran a disposición de los ciudadanos que las soliciten, por tanto, si desea verla a fondo, puede hacerlo. Asista, infórmese, pregunte.

Datos freak
Un par de estas cuentas públicas que se han rendido en agosto son las de los municipios de Molina y Teno. Desconozco como habrá llegado la información a quienes generan los comunicados de prensa, pero hubo un par de detalles en cada uno de ellos.

En Molina, se dice que:

“(…) en educación se percibieron recursos por $ 3.870.905.000 lo que equivalen a una reducción de un 5,79 % con respecto al año 2008. En cuanto al gasto anual en educación ascendió a la cifra de $ 4.052.760.000. Lo que se explica por los $ 129.000.000, gastados en prestaciones previsionales por concepto de indemnizaciones para profesores que se acogieron a retiro.”

En la lógica de Ingreso — Gasto,

$3.870.905.000 – $4.052.760.000 = -$181 855 000

Si eso se explica con los $129.000.000 gastados en prestaciones previsionales, ¿En qué se gastaron los $52.855.000 restantes? Chan! :O

Imagino que debe relacionarse con periodos que son disímiles entre sí, años corridos o algo por el estilo, pero la confusión gatillada por el reporte es evidente. Espero que sea sólo eso.

En tanto que en Teno, se afirma que
“El total de ingresos percibidos, fue $2.692.234 y los egresos fueron de $2.691.884”

Cuando vemos números a diario, perdemos la noción de los millones, pero, un automóvil nuevo no puede valer más que el ingreso o gasto de un municipio… En este caso, al menos debiese existir notación de miles, pero que desde luego debiese ser explícito.

Si bien la rayita cada cuatro años puede cambiar el mundo, la ciudadanía no se pierde luego de entintar el dedo. Si realmente quiere ejercer su ciudadanía utilice los medios que la institucionalidad garantiza para estos objetivos. ¿Tiene dudas? Pregunte, la Ley de Transparencia le entrega una potencialidad nunca antes vista, mal que mal, la amenaza de 50% menos de salario para un alcalde de un municipio que incumple, parece que funciona.

Participe, exija como ciudadano conocer toda la información que los municipios y representantes públicos generan con dinero público. Es su derecho.

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Silencios culpables en Curicó

Había querido dejar pasar un poco el agua bajo el puente para ver lo que traía. Luego de un rato de verlo pasar, me parece ver que el Guaiquillo está más limpio. Contraloría evacuó —ya suena a depo— el informe de su investigación, el que entre sus 13 planas da cuenta de la investigación realizada en base a solicitud de fiscalización por parte del diputado Roberto León. En lo que concierne a este post, se realiza una investigación acerca del “cumplimiento de jornada laboral” lo que aparece mencionado como “los funcionarios señores Homero Sepúlveda Pérez, Luis Alberto Cabello Garrido y Germán Correa Bravo, no cumplen las funciones para las que fueron designados. Esta hipótesis que se investiga para validar/invalidar en este informe, muestra algunos antecedentes interesantes.

Cabe mencionar eso si que, no obstante entender que las referencias que aparecen en el informe se basan en una investigación de una entidad que tiene asociado a su identidad un celo y minuciosidad investigativa, esta institución parece no medir con la misma vara en los 3 casos. Existe un evidente desequilibrio al momento de investigar, donde uno de ellos por contraste parece haber sido tratado con delicadeza inusual teniendo en cuenta el asunto en cuestión. Visto al revés, podríamos interpretarlo como un ensañamiento hacia dos de ellos. Ni tanto, ni tan poco. El asunto tendrá, según dicen, una iteración más que intentará develar tal misterio. Mientras, pasemos a uno de los temas que considero central en todo esto.

Media responsabilidad
Cuando algún tipo de irregularidad acontece es natural enfocar en los afectados. Mal que mal fueron quienes firmaron eventuales contratos a sabiendas de sus obligaciones, incumpliendo de este modo con obligaciones anteriores, pero quiero llamar a mirar al otro lado, a los “nuevos” empleadores. A esa TV, radio y periódico que, aun conociendo la situación, mantuvo y sigue manteniendo en sus filas a algunos de los acusados. Si estimado lector, Ud. podrá ver que en la premisa anterior se asume el conocimiento por parte de los “nuevos” empleadores de la doble filiación, lo que no puedo sino tomar como cierto. Es evidente la responsabilidad del firmante, pero también lo es —desde lo ético, quizá no desde lo legal— de los medios que en su interés contratan a funcionarios públicos para fines privados durante su jornada de trabajo en “lo público”. Obviando mi candidez por un momento, debo poner sobre la mesa que, por más que tengan contratos con el Municipio, claramente estos tres señores no son funcionarios públicos, no solo por que no cumplen, sino por el sentido tras sus contrataciones en su momento. Lo que, visto hoy hacia atrás, podría mostrar la razón de la no-desvinculación por parte del Municipio o quizá más específico, de la Alcaldía, de tales “funcionarios”.

¿De qué forma tratará un periodista recientemente despedido desde su medio al Municipio?, quizá ajustando la mira telescópica: ¿De qué forma tratará un periodista recientemente despedido desde su medio al Alcalde?

¿De qué forma tratará un periodista recientemente despedido desde su medio al Municipio?, quizá ajustando la mira telescópica: ¿De qué forma tratará un periodista recientemente despedido desde su medio al Alcalde?, teniendo esto en cuenta, ¿un Alcalde arriesgará su capital político por un disgusto de este estilo? El abrazo del Oso le llaman. Mutualismo quizá. Parasitismo maybe.

El silencio cómplice
Curicó es muy pequeño para mantener un tema de esta envergadura bajo el silencio lapidario de los empleadores —medios— por la misma naturaleza de sus empleos: comunicación. ¿Cómo desmentir despachos radiales en cualquier momento, en cualquier lugar, en más de un medio por ejemplo?.

El silencio de los medios empleadores no muestra otra cosa que su propio sentido de culpa y responsabilidad al ser de algún modo juez y parte en una situación que compromete en su base el uso de recursos públicos. Pero el silencio en este caso puede no ser lo peor. Ha sido vergonzoso —imagino que para el gremio periodístico real local también— la evidente intencionalidad por lavar la imagen de lavadores de imágenes. Debe ser complejo trabajar en un medio que se vanagloria de su veracidad e historia pero que llegado el momento de los quiubo no es capaz de sincerarse y dar cuenta de un hecho, sino que opta por mostrar todo lo contrario que se desearía de un medio de comunicación. De hecho, va en contra de la premisa esencial en medios: los medios no median.

La vergüenza se multiplica si tenemos en consideración que el tema llega a ser noticia nacional el miércoles 14 de abril vía Emol, soporte electrónico de El Mercurio, vía El Mostrador y La Tercera dejando a los medios locales —de paso a sus periodistas, editores y directores— como una tropa de ciegos e inoperantes en su labor de informar. Tuvieron que llegar medios externo para cubrir la noticia y, a pesar de eso, el tema siguió sin cobertura en los medios más emblemáticos de la provincia.

Raro sentido del humor
Pero dentro de esto hay humor. Un poco patético, pero humor a fin de cuentas. Con motivo del lanzamiento de un libro de uno de los implicados en la investigación, en Diario La Prensa del día 15 de abril aparece una escena memorable. Partamos del consenso de que el medio sabe lo que está pasando, así y todo, bajo la Editorial —¡insignia de un medio como tal!— aparece ni más ni menos que el Presidente nacional del Colegio de Profesores A.G. haciendo referencia a tal libro… supuestamente.

Primero, con un título insinuante, el artículo parte diciendo que “Dirigente alaba el trabajo del profesor Homero Sepúlveda”. El sugerente título intenta ser contrarrestado por la bajada que enuncia “Presidente del Colegio de Profesores y Secretario de la Central Unitaria de Trabajadores, se refiere a la publicación que será lanzada el próximo domingo”. Ok, hasta ahí todo bien, interpretable a lo más como una maniobra de marketing y autobombo para vender libros y ganar un poco de identidad —de la que podemos encontrar en la biblioteca de la Corporación Cultural, pero eso da para otro post con apelación a Bordieu incluida— como la que hemos seguido viendo, pero el perverso sentido del humor aparece a pocas líneas. Matemáticamente como a todos ahora le gustan las sacrosantas encuestas de un total de 93 líneas, 26 hacen referencia al libro (28%), mostrando en las siguientes líneas (72% ) que está al tanto del “asunto” y que además “le entregamos nuestro apoyo” según dice, desde luego, en base a una amistad ilocana ancestral. Está bien, yo le presto ropa a mis amigos, pero si fuese presidente de una entidad al menos lo pensaría dos veces. Por lo demás, cae graciosamente dos veces: primero al asumir un apoyo como gremio ante una “desventaja” o “afrenta” y segundo, no es capaz de mantener la dialéctica del foco por el que supuestamente se le entrevista el libro pisando ingenuamente el palito en base a su amistad. Si, defensa corporativa le llaman. Doble en este caso.

Seamos francos: esta noticia no la encontraremos ni en el Diario La Prensa ni en Radio Condell. Debió ser un medio alternativo el que diera cuenta de esta situación y ni así, corriendo terceros los riesgos de un Zeus furioso, los medios tradicionales le dieron cobertura.

Si París bien vale una misa, Curicó bien vale un asado bien regado.

Mantenga la distancia
En una comuna/provincia/país pequeño, las trenzas pasan la cuenta. El poder de medios que no asumen nunca la responsabilidad de tales entre otras razones por la cantidad de pseudo-periodistas amateur y dueños que en definitiva los ven solo como una plataforma para anuncios publicitarios y favores posteriores mostrando una pobreza conceptual abismante junto con el poder político entrelazándose continuamente, no da margen para que los propios medios puedan cumplir su labor y de este modo evidenciar una mínima cuota de respeto a sus audiencias. Si París bien vale una misa, Curicó bien vale un asado bien regado.

Un ejemplo evidente: en caso de existir motivo, ¿RTL sería capaz de acusar a Celso Morales siendo panelista estable en tal radio?. Independiente de lo verdadero/falso de la premisa anterior, podría no alejarse de la realidad al haber mantenido durante sus periodos como edil a los funcionarios en cuestión. En su condición de Alcalde no reparó en frenar tal situación, y eso, tiene un nombre. ¿Que hará RTL?, ¿Gritar “uyuy” y ya está?.

Ni tan buenos, ni tan malos
Desde luego, cabe hacer un giro en 180°, por que como se ve, no es y lo peor quizá es que no será la única situación digna de análisis. Por que no dejaremos pasar por alto el pasado, no solo con Alcaldes que no detuvieron a tiempo la situación espero que el actual lo hagadesde los fabulosos 90′ sino con periodistas a los que se les alcanzó a secar el barro a tiempo.

¿cómo compatibilizan los asesores periodísticos de representantes ese trabajo con ser directores de medios de comunicación?

Parece interesante ver que cercanos del denunciante asesores directos inclusive hayan prestado sus servicios al Municipio hasta hace poco tiempo antes de que el organismo contralor apareciera. ¿Qué sucederá con el interés fiscalizador del Diputado?, ¿se animará a perseverar en la investigación a un par de años atrás?, ¿qué encontrará?, ¿cómo compatibilizan los asesores periodísticos de representantes ese trabajo con ser directores de medios de comunicación?, ¿son compatibles?, ¿quién paga?, ¿por qué las extensas notas al Diputado en Diario La Prensa siempre tienen autor anónimo?. Ups!

Dudo que existan fiscalizaciones cruzadas, más aun conociendo el material del que se componen los tejados de nuestros representantes y, aunque este tipo de trenza no se encuentre en investigación, vale la pena tener el tema en cuenta toda vez que existen recursos públicos destinados para… ¿para?. Touché.

Para finalizar…
Esto no es la primera vez que sucede ni será la última. Acostumbrémonos a ampliar nuestras fuentes de información y medios no-oficiales, intentando filtrar por contraste sin consumir la papilla que día a día en base a asaltos, atropellos y accidentes y terremoto nos hace mirar nuevamente al Cometa Halley y al Correcaminos. Mañana, la justicia tendrá la palabra.


** Actualización, miércoles 21 de abril **
Ayer en sesión de Concejo Municipal en la hora de inicidentes y posterior a ella se tocó el tema.
Nuevamente el concejal Canales confunde desconozco si con o sin intencionalidad— el tema, mezclando dos temas absolutamente distintos. Aquí nadie critica el trabajo social que puedan o no realizar o una supuesta “trayectoria”, sino el uso/mal-uso de recursos públicos. Doble falacia, primero de conclusión inatingente —al mezclar el tema con eso de que “es injusto que se les este tratando cómo una mafia a esa gente que ha trabajado toda una vida al servicio de la comunidad” — y de empate —al intentar usar un anterior caso que posiblemente cae en el mismo vicio— lo que desde luego no mostraría inocencia de ninguno de los dos casos.

Como concejales debiesen de mantener una actitud inflexible cada vez que detecten un posible mal uso de recursos públicos, intentando clarificar tales situaciones y no aparecer haciendo defensas que empeñan el apoyo de quienes votaron por ellos. Mínimo respeto por la ciudadanía . Ya están grandes los “chiquillos de los medio de comunicación” como para defenderse.

A pesar de haber cubierto la Sesión de ConcejoDiario La Prensa mantiene su silencio.

Publicado en Maulee.cl

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Control ciudadano y transparencia

Columna publicada en Maulee

Hace días que circula en web el caso de dos trabajadores de medios de comunicación curicanos –una radio y un diario– que pasan a cobrar mes a mes honorarios bajo las cuentas de salud y educación(*) en el municipio local. Debo admitir que desde antes de que apareciese en la web, tenía conocimiento por medio de rumores que existían personas con las mismas prácticas. Y no solo en el municipio de Curicó. La diferencia es lo que hoy podemos llegar a hacer luego de tal rumor.

Desconozco si efectivamente realizan los trabajos por los cuales reciben tales salarios, pero me preocupa. No solo por los recursos que mes a mes aparecen en las cuentas municipales (desde hace años al parecer), ni por los conflictos de interés al trabajar en medios y municipio a la vez, sino por la actitud que el jefe comunal -y responsable final de la gestión inclusive- expresa al manifestar que, de no haber petición por parte de Contraloría, el tema pasará a mejor vida. Nuevamente nos enfrentamos al conflicto acostumbrado, de que lo legal prime por sobre lo ético.

Este tema ha aparecido en twitter y en algunos ha causado inquietud. Se ha señalado que los medios de prensa curicanos son de la misma tendencia del edil y que, por lo mismo, el tema será finalmente bajado. Como muchos. Peor aun, cuando hay amenazas de por medio.

Lejos de pensar en que los medios -“4to poder”- o los fiscalizadores por opción y validación comunitaria -diputados, concejales, etc.- deben tener toda la responsabilidad y asumirla, pienso que somos los propios ciudadanos quienes debemos expresar nuestro interés, responsabilidad y derecho ante la sospecha o interés cualquiera, por conocer más acerca de nuestras entidades de representación y controlar las manos en las cuales hemos depositado nuestra confianza. Control ciudadano, no cada cuatro años, sino de forma permanente.

Debo reconocer un logro de nuestros dos veteranos representantes senatoriales a los que en algún momento he reprochado su pasividad. Larraín y Gazmuri puede que en 20 años no hayan hecho nada, pero en gran medida, su aporte de la Ley de acceso a la información pública ha sido un instrumento que ha abierto posibilidades que aún son insospechadas en su alcance. Ciper y El Mostrador han dado cuenta de ello.

Por la naturaleza de mi trabajo, he debido relacionarme con la “Ley de Transparencia”, apoyando a algunas instituciones públicas a lograr plataformas que les permitan cumplir con las exigencias impuestas desde mediados del 2008.

En algunos casos me ha asombrado el interés por parte de quienes las encabezan por cumplir fielmente las exigencias y respetar los plazos, mal que mal, ser sancionado puede afectar directamente el bolsillo de quien no cumple la Ley. A pesar de esto, me ha sorprendido no poder tener acceso, por ejemplo, a las Actas del Concejo Municipal de Curicó, bajo el concepto de Transparencia Activa. He podido tener acceso a ellas por medio de Transparencia Pasiva, esto es, teniendo que solicitar vía correo electrónico tal documentación, que dicho sea de paso, no debiese revestir ningún “riesgo” para el municipio en vista de expresar simplemente lo que sucede en un acto intrinsecamente público, como lo es el Concejo Municipal. Cero intención de transmitirlo online tampoco. No todos cabemos en la sala. No todos podemos verlo a la hora en la que se realiza. No interesa lograr la transmisión al parecer.

¿Más diputados?,¿Más concejales?, creo que no es la opción. Ciudadanos responsables y comprometidos con fiscalizar usando las alternativas legales puede aportar más a mejorar las instituciones representativas. Esto por el lado de los ciudadanos. Por el lado del Estado o instituciones públicas, la “voluntad” y “disposición” no solo de cumplir la ley, sino de servir de mejor modo a la ciudadanía es fundamental.

Sin el interés sincero de dar un mejor servicio, con probidad y transparencia en lo que se muestra y lo que no se muestra, simplemente, seguiremos teniendo la sospecha eterna de como se hacen las cosas y eso, no claramente no es positivo para Chile.

(*) Este link anteriormente mostraba el listado que fue retirado por el Municipio de Curicó.

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