Último año, pato cojo en la comarca

Y como siempre pasa, no nos damos ni cuenta cuando ya se fue otro periodo municipal. Elecciones en 2012, inicio en 2013, 2014, demandado 2015 y judicializado cierre en 2016. Estos cuatro años han pasado volando en la comarca. En general, algunos creativos han postulado incluso que los periodos edilicios deberían ser únicamente de dos años: el primero recién llegados de la elección con la impronta de cambios y el último, donde desatan campañas o por si o por su coalición para intentar obtener el periodo siguiente. Los dos años del medio… bueno, como los hijos del medio.

Durante este periodo y como nunca, se ha visto por una parte la presión de parte de la ciudadanía y por otra la decadencia de la mesa tanto por acciones como por omisiones. La formalización ya es noticia nacional y desde luego el que sea el poder judicial el que pone coto y no la propia alcaldía, también. Bueno, seamos justos, no es el poder judicial de donde nace la alerta, sino de un grupo de ciudadanos que logra que el poder judicial tome parte, aun a regañadientes.
Las malas costumbres logradas tras años de reelecciones y el afinado conocimiento de la máquinita, nos pasan la cuenta ahora y nos sorprendemos como ciudadanía. Con todas sus letras: este periodo pasará a la historia como uno de los más nefastos de los que se tenga memoria en La Agrópolis.

El escenario para el alcalde durante este último año está entre dos opciones. Sin contrapeso en la toma de decisiones, el alcalde queda ante dos posiciones posibles 1) posición mejorada al menos al momento de tomar decisiones frente a concejales acusados y en pleno proceso judicial, que aspiran a apoyo superior; o bien 2) posición peor a la anterior con concejales intentando tirar al barro al único que hasta ahora aparece indemne en un proceso que dará para largo. Esto, a través de negativa en propuestas a la mesa o bien en la propia calle.
Sabemos que al menos uno ya tiene la decisión tomada hace rato.

La situación no tiene cómo mejorar, menos cuando ya van surgiendo candidatos. De aquí en adelante lo que se enfrenta es una elección en algunos meses más. Aparte de una ciudadanía globalmente empoderada y hastiada, los propios candidatos con ganas de lograr uno de los futuros cupos de la próxima administración, tendrán argumentos de sobra para mediatizar las diversas demandas incumplidas que ahora se coronan con la formalización. Tendrán espacio para ir creciendo durante el año con una ciudadanía permeable pero incrédula, sobre todo en el votante joven. Los vejetes conservadores seguirán votando por un arquetipo ya inexistente de la reforma agraria y los otros seguirán votando por quien les digan. Será central -era que no- la mediatización de la demanda, la irrupción de nuevos medios y sobre todo de nuevas radios en una comarca que es seducida por los “uyuy”, “meta copete” y tal.

Aun cuando se haya reservado para el año final la inauguración de algunos hitos, las asignaciones por montón en cada sesión municipal e incluso la apertura de una farmacia municipal, lo cierto es que han pasado 3 años en los que, a lo más, se han destacado intentos por cambiar conceptualmente al Cementerio Municipal y, por supuesto, fiesta, fiesta y fiesta. Las obras a medias continuaron ahí: los pendientes del Plan de Reconstrucción Sustentable siguen ahí, la falta de hospital sigue ahí (ahora frente a la muestra patente de factibilidad dada por la mole de Inacap), el cierre de escuelas sigue ahí, el Cerro Condell sigue ahí, …, y ahora se suma el cuestionamiento a la clase política en su conjunto pero con énfasis en nuestros concejales viajeros.
Los manotazos de ahogado no podrán vencer la memoria de Google y el recorrido a los escasos hitos realmente propios que nos dejan estos cuatro años.

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La gigante prueba de fuego: dejar de torcer la ley

Hace días circula en internet un recordatorio acerca de lo que debemos llevar al momento de ir a votar: la cédula de identidad… y la memoria. No es novedoso encontrar día a día nuevos antecedentes acerca de la incestuosa relación entre dinero y política, que pone en tela de juicio la real representación: los ciudadanos o “quien pone las lucas”. Lo que sí es novedoso, es el estándar de lo que hoy nos sorprende o ese nuevo límite de lo que aceptamos como posible, que gatilló incluso, un esfuerzo a nivel presidencial para abordar el conflicto de interés y en definitiva el foco de corrupción, donde se gatillan preguntas incómodas como ¿es posible comprar un puesto de representación?

La prueba de fuego, acerca de “si nos hizo juicio” todo lo que ha pasado, está a semanas o quizá días y hace referencia a las Elecciones Municipales 2016. Todos sabemos que el plazo legal de campañas no se respeta, bajo el subterfugio de que “no se llama a votar”, haciendo aparecer en las calles a candidatos que más parecen el anuncio de Signal, como dice la canción. Como no es periodo de campaña, las millonarias cifras asociadas a “posicionar” una cara, simplemente quedan en la opacidad de la caja pagadora. Así ha sido, pero dependerá de nosotros y nuestra memoria, elevar también el estándar respecto a esto. No podemos seguir aceptando -en nuestra condición de ciudadanos votantes- que bajo el feble argumento de posicionar supuestas caras nuevas, se intente torcer una norma, lo que puede llegar a ser una muestra preliminar de la capacidad futura de torcer otras normas o de comportamientos que, nuevamente, nos expongan como ciudad a hipotecar decisiones públicas en base a formalizaciones por hechos a lo menos vergonzosos.

Las gigantografías, los saludos solapados por radio y otros clásicos, deben mantenernos alerta de quienes no entendieron nada de lo que ha pasado. Los candidatos emergentes efectivamente van en desventaja frente a los más de 20 años en algunos casos, de elecciones, reelecciones y posicionamiento positivo o negativo, pero posicionamiento al fin. Pero es un flaco favor diferenciarse en el grupo emergente en base a los ingresos posibles, vale decir, reproduciendo el nefasto modelo que abría la duda inicial. ¿El que tiene más gigantografías, palomas o anuncios gana?, ¿billetera más grande gana?, ¿político pobre, pobre político?.

Ojalá haya más sustancia esta vez, más ideas y más sesera, que nos permita, por lo menos, saber que piensa cada candidato, algo que aún no sabemos incluso de los actuales representantes, que no logran salir de sus propios problemas. En nuestra agrópolis en crisis institucional, de concejales formalizados y mesa directiva en tela de juicio, queda mucho en juego todavía. El que durante ya más de 20 años nos hayamos acostumbrado a la falta de creatividad, a las obras a medias, o al desarrollo como simple bienvenida al concreto y hormigón armado, no quiere decir que no exista una oportunidad de cambiar aquel futuro.

Cada elección es una nueva oportunidad de mejorar el estándar, de cambiar nosotros mismos y el umbral de lo que aceptamos como posible. Por ejemplo, ¿será posible viajar a Argentina en taxi durante el próximo periodo?.

Llegó la hora de comenzar a buscar la cédula, pero por sobre todo, de buscar la memoria para no tropezar nuevamente con las mismas piedras.

Foto: Representación teatral, al igual que la representación democrática, una simulación. Escena de pelea de la obra Cómo Gustes, de William Shakespeare

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El último viaje

Dedicatoria
Por lo general no hago dedicatorias en los posts, pero este lo dedicaré a tres grupos. El primero a los Diputados, que estando encargados de fiscalizar se mantienen centrados en tirar caca al lado opuesto sin hacer la pega. El segundo a los Concejales, que por estar dentro de todo esto no se fiscalizarán a si mismos y, por último, a los medios de comunicación, que en su rol de “mediación” e “investigación” han preferido mantener el statu quo sosteniendo la premisa de no morder la mano que da de comer.

Transparencia pasiva
Por fin llegó. Luego de un periodo de extensión de tiempo solicitada por la Secretaría Municipal de Curicó, llegó la respuesta a la petición de viajes, montos, destinos y capacitaciones realizada el 5 de septiembre de este año vía Ley de Transparencia para el periodo 2008 – 2012.

La respuesta tiene de todo, desde información que no enviaron pero dicen tenerla disponible en la oficina (¿?) hasta información enviada en formato legible pero no procesable a la primera. Es trabajo poder procesarla para lograr información útil por lo que este post lo entregaré usando principios de agilismo para poder abordarlo ya que creo importante contar con este tipo de información -cerrada- para tomar una decisión este domingo. Este será el motivo del permanente “(en edición)” de más abajo.

Es importante señalar un supuesto fuerte: no cuestionaré la veracidad de la información ya que asumiré un trabajo profesional por parte de quienes generaron la información (noto más de una mano en la elaboración). El segundo supuesto es que la información está cuando debió estar, vale decir, no hubo espera intencionada en enviar la última semana previa a la elección. El tercero, es que ante la premura del cumplimiento del plazo se privilegió la entrega y no estandarizar la información (problemas de completitud, estándares, ¿ofuscación? y consistencia).

La metodología
Recibí 5 tablas Concejales del 2008 a 2012, 5 archivos excel de Funcionarios del 2008 a 2012 y 1 de alcaldes de 2008 a 2012. El primer paso fue estandarizar o intentar estandarizar la información año por año de modo de generar tres tablas: consolidado concejales, consolidado funcionarios y tabla de alcaldes. De esas tablas se origina la información que iré exponiendo en este post.

Luego de procesar y consolidar puedo decir un par de cosas. Como ya señalé, noté más de una mano en la elaboración de la información. Esto es evidente en el caso de concejales, en donde no se si por desorden, falta de estándares o simple ofuscación, ya que en un mismo año son visibles un pegoteo de información y concatenación desde una tabla madre, la que obviamente no me entregaron. Peor aun cuando se compara esta información con la entregada de Funcionarios: legible, clara, ordenada, en fin, digna.

Comparando también es evidente que o no se tiene la información o no se quiere entregar, la asociada a los proveedores de servicios de turismo, perdón, de capacitación en el caso de concejales. Pedí tanto para Concejales como Funcionarios el dato de proveedores, pero sólo llegó en el caso de Funcionarios.

Finalmente, cada tabla cuenta con un campo “monto”. Vienen además 3 ítemes no separados -brillante concatenación ¬¬ – con información de “viático”, “movilización”, “inscripción”. Obviamente, lleno de inconsistencias: unos tienen valores, otros no, sumados sobrepasan el valor de monto, otros están por debajo, etc. lo que me llevó a definir 2 resultados, uno con monto y el otro con el máximo entre “monto” y la sumatoria de “viático”, “movilización”, “inscripción”.

Los viajes
He hablado acerca de los viajes con dinero público anteriormente –los que a veces no sirven– y de ahí podrán revisar la línea argumental que da pie a esta petición y a analizar esta información por lo que no redundaré en eso y me enfocaré en la información recibida.

Rendición pendiente
Luego de realizar un viaje, se debe entregar el reporte de gastos realizados con dinero público. Realmente luego de cualquier gasto de dinero público debe realizarse una rendición. Básico. Parece no ser tan básico ya que todos los concejales tienen rendiciones pendientes.

En orden de incumplimiento: Luis Rojas (22), Mario Undurraga (20), Enrique Soto (13), Miguel Limardo (10), Jaime Canales (9) y Javier Muñoz (1).

Aunque parezca sorprendente, incluso faltan por rendir concejales del periodo anterior: Edgardo Barra (4) y Emiliano Rojas (1) por el año 2008. Recordar que la info es desde 2008 por lo que puede que para atrás persista la situación, vale decir, puede que incluso concejales reelectos tengan rendiciones pendientes.

El total pendiente por rendir supera los $25.000.000. ¿Los fiscalizadores se fiscalizan entre ellos, estando todos en evidente incumplimiento?, ¿Contraloría vió esto?, ¿Los diputados -fiscalizadores también según la Constitución- lo vieron?. Un osado podría incluso podría cuestionarse si esos viajes se realizaron, en vista de no haber rendición que los avale.

Gracias, tengo 6 candidatos menos de donde elegir.

Destinos
Esbocé este tema en otro post anterior. Algo pasa con Curicó que a los capacitadores no les agrada Curicó o bien en las cercanías no hay lugar como para capacitarse. Raro teniendo población flotante de sobre 6.000 estudiantes. En fin, los destinos más repetidos son estos según la nube de tags.

Nube de tags

Al parecer, las mejores capacitaciones y seminarios se realizan cercano a la arena y a las puestas de sol.

Es interesante el contraste de destinos que por ejemplo tienen los funcionarios municipales al momento de capacitarse. Además de tener capacitaciones online -sin moverse de la ciudad- se concentran en Talca y Santiago como muestra la nube.

Destinos funcionarios

Se ve clarita la prioridad. Me pareció positivo ver por ejemplo que uno de los pocos viajes al extranjero fue post terremoto en cómo abordar emergencias, tiene sentido, frente al gasto y a las otras giras turísticas. Este punto es importante ya que por lo general los funcionarios se mantienen dentro del munipio y, sobre todo en áreas técnicas, sería lógico capacitar de mejor forma para que logren una mejor administración ya que, quiéranlo o no, gran parte de la pega se aleja de los flashes y el glamour vinoso de ese de las publirevistas de papel couché.

(en edición)

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Ilustres de Curicó

Hoy es el Aniversario de Curicó y una de las actividades para conmemorarlo fue la entrega de la mención Hijo Ilustre. En la historia de aniversarios y premiaciones en esta fecha se estila -y con mayor frecuencia como veremos más adelante- entregar la mención Hijo Ilustre y/o Ciudadano Ilustre, dependiendo del origen del candidato (local y foráneo respectivamente).

Partamos por aclarar que no hay una obligación legal de hacer la premiación y su realización se basa más en una tradición que por lo demás no se ha realizado año a año, lo que denota una variable de temporalidad que puede manejar quienes eligen al ciudadano o hijo ilustre.

Los premiados anteriores
Del listado que despliega el municipio se comprenden premiados desde el año 1951 según el registro municipal y al 2012 según Curicopedia. El conjunto de 34 ilustres contempla entregas individuales en áreas que se pueden agrupar de la siguiente forma

Cantidad de premios entregados desde 1951

Notar la periodicidad en la entrega de los premios, junto con la dispersión de los últimos años.

Las cuatro paredes
Cabe preguntarnos cómo se hace la elección del premio de cada año.

Por lógica elemental, una decisión realizada entre un grupo cerrado y homogéneo tenderá a generar resultados similares. Podríamos llegar a un punto más extremo en vista del binominalismo y cuoteo imperante, perdón, del equilibrio de fuerzas, podría aparecer hasta la estrategia de elegir dos hijos ilustres con lógica de empate, ensuciando la escencia del premio. Pero vamos, que eso no sucede.

Es un poquito más abierto el campo de decisión. Ni tanto en realidad. A lo más, se abrirá a ciertos clústeres de poder como Rotary, Lions, Religions et al, los que por ejemplo instalan monumentos, cambian nombres de calles, usos de suelo, etc., manteniendo la pelota donde tiene que estar.

Definir a puerta cerrada a postulantes y elegidos elimina opciones de posibles postulantes de ámbitos distintos a los que tienen los eventuales representantes, coartando la posibilidad a notables ciudadanos e hijos que han tenido un gran impacto en disciplinas ajenas a los electores del concejo -¿ciencias por ejemplo, tecnología quizá?- en vista del facilismo de elegir al primero que llega a la mente o bien el “me dijeron que eligiera a este”.

Que decir de quienes, sin tener una posición política, económica, religiosa o social/colonial preponderante, y teniendo impacto en la comunidad pudiesen ser más merecedores del premio. Casi impensable.

Premiados por áreas

Interesante. Parece haber cierta predilección por áreas y género. Empresarios, Educadores, Religiosos y Fuerzas Armadas y de Orden parecen ser los predilectos. Por cierto, 3 mujeres solamente desde 1951. Pero continuemos.

Los postulantes y la elección
Pero ¿cómo se designan los postulantes?, ¿por qué no hay premio todos los años?, ¿por qué hay más de un premiado algunos años?, ¿participa de alguna forma la comunidad?.

Como en toda entrega de premio, siempre está el riesgo de comprometer la naturaleza misma del premio. Como ya podrá imaginar el lector, no existe una metodología clara, permanente y transparente para definir postulantes y elegir ganadores. Por favor, ni siquiera osar a solicitar la apertura pública en cuanto a la postulación y elección del galardonado. Es simple: acuerdo previo a entrar al salón, levantar moción y votar. Tanto o más fácil que aprobar un finde turístico.

La entrega en este aniversario
Un asunto es definir postulantes, otra elegir ganadores y, como señalé al comienzo, es clave atinar con el tiempo.

En esta oportunidad ha sido un completo desatino. Como era de suponer, el acto solemne en donde se premia a un destacado -en pleno escenario de elecciones- fue aprovechado para promocionar candidaturas. Alcaldes en pausa deseando volver, concejales que les gustó el sorteo, asesores de campaña y otros pasaron a ser centrales en un evento que debiese manter la solemnidad que un momento de estas características debiese intentar lograr.

Y es que premiar al dueño de un medio en tiempo de propaganda puede que sea un poquitín cuestionable, entendiendo que en un entorno reducido y donde representantes de medios terminarán si o si en el asado de victoria del que gane, privilegia más el interés de un Concejo Municipal -electores del premiado- por sobre el interés general. Con más fuerza aparece el cuestionamiento cuando el galardonado representa a uno de los medios que abre o cierra la puerta y con ello genera opinión en un sector que aun lee papel.

Puede que hasta aquí no se vea el tema de fondo y parezca que me he quedado pegado sólo en la relación poder y medios o política y medios. Pero hay otro asunto que me parece importante de prever por parte de los preclaros que dirigen el destino de la comuna. La premiación es inclusive analizable desde la perspectiva de la relación entre el municipio y sus proveedores, lo que podría homologarse con la entrega del premio al concesionario de parquímetros, basura, etc. Si, parquímetros, basura y otros no tienen los 100 años ni la tradición que se le confiere al medio –al punto de la inmolación– no obstante esto, sigue teniendo la figura de proveedor de servicios de publicidad (ojo, no hablo aquí acerca de la publicidad o publireportajes para quienes pretenden reelección, COREs que quieren ser diputados y tal).

Otros más quisquillosos entrarían a cuestionar la relación entre el medio y el olvidable episodio que enfrentó el Municipio con la Contraloría General de la República y esta entrega, donde el empleador y galardonado no previó un conflicto de interés que traería al entregador del premio.

Pero Curicó seguirá siendo relativamente pequeño como para poder abordar este tipo de temas desde la raíz y perder la capacidad de ponerse colorado una vez.

No soy quién para decir si el premiado merece o no el premio, es más, me parece que no es el tema. La invitación es a a ampliar la mirada en cuanto a la decisión actual, repensar la lógica histórica del premio y generar una metodología que a futuro realmente entregue la potencia de reconocer dentro o fuera de la ciudad a quienes se destaquen en el desarrollo mismo de Curicó o bien, quienes lleven con honor la camiseta más allá de sus fronteras.

(en edición)

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¿Nido de ratas?

Algún parroquiano recordará un post que escribí hace un tiempo con motivo de la no asignación de patentes por el Concejo Municipal a un local céntrico de Curicó. ¿El motivo? La salida de madre del concejal Jaime Canales en donde asignaba el mote de “nido de ratas” al local Praga Bar (Yungay) y por añadidura, de ratas a quienes visitaban(mos) el local.

Hoy, la situación evoca aquellos periodos donde solucionábamos los problemas a golpes. Esos donde se lanza hacia arriba el hueso al lado de la fogata en la noche oscura. El mismo concejal que acusaba un nido de ratas ahora ejercita la muñeca literalmente en cara de otro concejal, reflotando la pregunta acerca del nido de ratas.

El pugilato
Si, quizá sea exageración lo de pugilato en vista de que sólo hubo un golpe. Pero vamos con la reconstitución de escena.

El lunes 24 de septiembre, durante una reunión de trabajo en el Municipio de Curicó –no una sesión de concejo- se discutían modificaciones acerca de nuevas áreas del municipio, en específico la creación de departamentos: vivienda, adulto mayor y…, redoble de tambores…, …, *asuntos religiosos* (¿?). En la escena estaban presentes concejales y funcionarios municipales, no estuvo presente el alcalde.

Llegando al momento de discutir acerca de uno de los nuevos departamentos, el concejal Muñoz habría pedido al concejal Canales que se inhabilitara, en virtud del conflicto de interés que en su opinión tenía el sr. Canales, ya que creando el departamento la esposa del concejal Canales lograría por gracia divina –si, parece que necesitaremos un departamento de asuntos religiosos- la jefatura de la repartición. Esto habría suscitado la reacción del concejal Canales, que habría hecho ademán de retirarse indignado de la sala, momento en donde ante el descuido de Muñoz le habría propinado un golpe intenso –conocido en el bajo mundo del ampa como “jamaicano”- con el que le habría girado, casi como Linda Blair, la cabeza al concejal adversario. Pasando los microsegundos de sorpresa algunos llamaron a la calma.

A pesar de que la situación trae a la memoria un incidente en una cámara de diputados donde un curicano tiró un manotazo de nena y escapó, en este caso la dinámica habría sido de quedarse para esperar el golpe de regreso y seguir el show, a lo que favorablemente -¿o no?- el adversario no respondió

Como lo aconsejaban las buenas formas -que escaseaban en ese instante- se dio por terminada la reunión, literalmente, “de golpe” ante ese inpasse.

Y todo esto a una cuadra de la iglesia!.

Entrenamiento boxeril
Si están metidos en la vida política de la ciudad llegando al punto de ser electos, ya habrán tenido que bancarse campañas, roces entre adherentes, cahuines, quejas y ofensas en el camino, haber usado un puñal o haber recibido varios, vale decir, adaptarse para poder seguir caminando en una senda elegida individualmente y en plena libertad de decisión. Algunos ya son viejos en esta comparsa, no sólo en vida política sino en cantidad de periodos, por lo que debiesen tener al menos una noción de lo que puede venir.

Por lo mismo cabe preguntarse si efectivamente esto es una sobre-reacción o de plano un tongo para avivar la funcia ante la desafección e indiferencia de la comunidad frente a la elección. Polarización que le llaman.

¿Qué dicen los colegas?
De más está el analizar la reacción pública que han tenido los demás concejales presentes, a pesar de que lo esperable habría sido exponer que no es la forma de solucionar un problema de esta especie –supuesta ofensa a su mujer…- ha sido más bien de tono acomodaticio y de espectadores de un buen ring.

Esos mismos que cerraron filas por un concejal amenazado por la inminente presentación de acciones legales por referirse como ratas por jóvenes que asisten a un local hoy guardan silencio. Los mismos que señalaron que se “judicializaría” la actividad municipal y que ello no era apropiado, ahora pareciera que les da igual que anden agarrándose a mangazos en reuniones.

¿Y dónde quedaron las capacitaciones?
Permítanme insistir. He sido majadero en exponer la seguidilla de viajes nacionales y al extranjero –literalmente hasta China- que han tenido nuestros representantes, no obstante queda de manifiesto que por más viajecitos que tengan en el cuerpo, perdón, capacitaciones del más profundo interés, mientras no sean capacitados en cuestiones básicas como el autocontrol, episodios primitivos como este seguirán sucediendo.

Les recuerdo en este punto que una de las últimas capacitaciones del concejo -en pleno!- fue acerca de protocolo en las costas de la Quinta Región hace unas semanas atrás. Perdimos $3.403.056 en un finde.

Pero bien, ya acabó el periodo. Estamos a un par de semanas de las elecciones y ya se vería un poco feo seguir viajando a capacitarse, por que al parecer en Curicó no hay ni capacitadores ni caminos como para que lleguen capacitadores por lo que hay que elegir destinos turísticos para ir a ver a iluminados que derrocharán sabiduría sobre sus cabezas previo pago. Gilberto ya está muy trillado.

En caso de ser reelectos, quizá debiese sumarse a la fonoaudióloga una terapia grupal de partida.

El comunicado
Hasta el momento no he dado con el remitente que envió el comunicado, no obstante parece que el copy paste pudo más, logrando la misma noticia aquí, aquí y aquí.

¿Qué supo usted vecino?

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