Presupuesto de campaña para elección municipal en Curicó (1)

Como diría alguna familia conservadora de la comarca, no se habla de dinero en la mesa. De vez en cuando hay que hacerlo. Como saben, las reglas del juego cambiaron y vaya que cambiaron. Uno de los fuertes cambios es acerca de las fuentes de financiamiento de las campañas y la forma en la que estos recursos terminan siendo desplegados, con las bienvenidas limitantes a gigantografías, zonas definidas de despliegue de palomas, fin a los regalos, tope de gasto, denuncia ciudadana, etc.

Servel ya ha publicado información al respecto, la que es accesible desde su sitio y aun es dinámica (la información de ayer para Curicó es distinta a la publicada hoy), no obstante ya hay algunos números a tener presente en los días que quedan. Hoy miércoles faltan 11 días para la elección, vale decir, esta mirada es a algo más de una semana del 23 de octubre. Pretendo realizar más de un post para analizar esto, por eso el número uno.

La fuente de los datos
Los datos que veremos provienen de la fuente oficial de información que como sabemos es Servel.cl. Es importante, ya que este ejercicio es repetible. Dejo los enlaces aquí, uno de esta elección y el otro de la elección pasada que nos permitirá comparabilidad y algo de perspectiva.
– Aportes privados aceptados a la fecha (accedido 11 y 12 de octubre)
Ingresos elecciones 2012 (ingresos y gastos)

Un par de consideraciones previas
Lo primero a exponer es que esta no es información final, sino parte de la información que imagino van entregando las candidaturas con mayor o menor premura, mayor o menor responsabilidad, mayor o menor conocimiento, etc., vale decir, distintos niveles de madurez que se puede ver reflejada en la información parcial. No obstante, ya hay alguna información a tener presente.

Lo segundo, es exponer que se trata de aportes entregados, vale decir, no de gasto. Entendiendo que nunca el dinero es suficiente, que las fuentes serían más limitadas y restringidas, pero además, que lo declarado por todos los candidatos a concejales y alcaldes de la elección anterior igualó ingresos a gastos, se puede considerar todo ingreso, como futuro gasto al final del proceso. Esto, permitirá hacer un supuesto fuerte: todo aporte/ingreso expuesto acá, será si o si gasto (como ya pasó en 2012).

Resultados a la fecha
gasto-20161012Lo primero que salta a la vista es la tremenda barra de aportes recibidos por la candidatura de Javier Muñoz (aproximemos a 50 millones). En efecto, sería esperable que quienes más dinero reciban y gasten sean los candidatos y candidata a alcaldesa. Esto hasta ayer no era tan así, ya que los tres primeros lugares no incluían a Hugo Rey. Como decíamos, los registros son dinámicos: hoy si aparece en los tres primeros lugares.
Volvamos a la barra de 50 millones.
Traigo a la memoria el enlace de ingresos y gastos 2012, elección pasada. Según esta información, ambas candidaturas -Rey y Muñoz- declararon un par de millones más, un par de millones menos, de 50 millones al finalizar la campaña, lo que nos pone frente a una doble disyuntiva:
1) Javier Muñoz ya estaría empatando lo gastado en 2012 a una semana de la elección (100%), que en este caso tendría que reflejar mayor “intensidad” en el gasto, teniendo en consideración las nuevas limitaciones, y;
2) Hugo Rey lleva con suerte el 20% de lo gastado en la misma campaña anterior. Habiendo visto que es dinámica la entrega de información desde su comando, quepa preguntarse si realizará el gasto al mismo nivel de la elección anterior o no, lo que ya hablaría por si solo, intuitivo lector. Por lo menos el día de hoy superó a quien ayer estaba segundo, vale decir, la candidatura de Moisés Lucero (5 millones). En el caso de la candidata Patricia Catalán, no aparece en lo expuesto por Servel.cl.

En cuanto a los concejales, quien aparece punteando en el ranking es la candidatura de Francisco Sanz, aún cuando apenas logra un tercio de lo que gastaron en la campaña pasada los candidatos Canales y Undurraga, con casi 10 millones cada uno y doblando a los siguientes candidatos a concejal en aquella oportunidad. Quepa entonces, esperar a lo que declaren en su momento ya que por ahora no aparecen en la lista de aportes. Los candidatos candidato a concejales que van por la reelección y que si aparecen son Leoncio Saavedra, con medio millón y Luis Rojas con 10 mil pesos.

A tener presente que ahora existe un límite máximo posible para gastar por candidatos en ambas categorías
a) Alcaldes: 88 millones de gasto, 22 millones de aporte personal como máximo.
b) Concejales: 44 millones de gasto, 11 millones de aporte personal como máximo.

Comentarios finales de esta primera entrega
Decía al comienzo que puede existir un distinto nivel de madurez en cuanto a los aportes y su exposición posterior en Servel.cl. Es posible que, en esto del atarantamiento maulino, quizá más del alguno ni haya tomado asunto a realizar esta labor administrativa que podría convertirse luego en problema político. Con todo, la campaña ya está desplegada, con mayores o menores recursos se nota quienes tienen esponsoreo full y quienes se han visto afectados con las nuevas reglas. Estemos atentos sobre este punto, ya que esta elección-experimento hará que varios intenten volver a la maquinita pasada, esa que permitía maletines de cualquier origen, todos los lentes y camisetas de clubes deportivos, todas las palomas y hasta publicidad en cables. Ojo con los intentos, sobre todo de los representantes maulinos, siempre tan aguzados.

Veremos luego si Servel.cl recibió denuncias por candidaturas que contravengan alguna de las nuevas definiciones. Recordar que el nuevo escenario sanciona en algunos casos hasta con la pérdida del cargo obtenido.

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Números rojos

El diario familiar nos sorprendió con su rojo titular, acerca de números rojos. El Poder Judicial definió a través de la Corte Svprema que el Municipio de Curicó deberá pagar sobre $500.000.000 a la exdirectora del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) Irene Cortés, validando luego de este ejercicio legal, que efectivamente su despido fue arbitrario e injustificado.

En paralelo, hace algunos días, el candidato a alcalde Moisés Lucero interponía un recurso de protección donde afirmaba que el municipio tendría un déficit de alrededor de $11.000.000.000, las que se basarían en contratación de personal en salud y educación. El recurso judicial no prosperó. En esa ocasión, el alcalde afirmaría que el presupuesto del municipio para el año bordea los $21.000.000.000, “por lo que según lo que Lucero y Bahamondes dicen, el municipio estaría endeudado en la mitad del presupuesto anual. O sea que desde junio no tendríamos plata para pagar sueldos, imposiciones, servicios básicos, entre otras cosas. Por eso digo que esto demuestra un nivel de ignorancia que uno se asombra”.

Las preguntas que se abren son ¿es real la situación que se expone?, ¿existe déficit?. Si la respuesta es afirmativa, entonces, ¿cuál es el orden de magnitud del déficit?, ¿cómo se remota?, ¿qué estamos dispuestos a hacer para remontar el déficit?, ¿vender qué, arrendar qué, licitar qué?.
Desde luego también aparecen las preguntas que nunca estarán de más -pero con poquita fe-, ¿los concejales, mandatados por ley para fiscalizar, qué opinan de este uso de recursos y que acciones tomaron?, ¿los diputados, mandatados por ley para fiscalizar, qué opinan de esto y que acciones tomaron?.

Independiente de que haya sido un candidato quien haya movido el tema hacia el poder judicial, de haber sido efectivo el recurso, se habría dado un nuevo caso de ciudadanos versus autoridades en tribunales ante la carencia de respuesta de los canales formales.

Volviendo al análisis de escenarios posibles y a la derrota municipal en Corte Svprema, si por el contrario, la respuesta fuera negativa -no hay números rojos- entonces, ¿teníamos 500 millones ahorrados?, ¿se tenía previsto este escenario?.
Según la respuesta oficial, se abordaría con dinero entregado por Mineduc, ergo sería dinero asignado a educación el que terminará pagando esto. Entonces, otras preguntas podrían adecuadas podrían ser ¿la estrategia, finalmente, tuvo sentido?, ¿de alguna forma, 500 millones fueron un precio razonable para modificar o impactar en algo en el ámbito educativo?, ¿podríamos afirmar que la performance del DAEM supera o al menos iguala el costo a cubrir?. Todo esto, asumiendo que fue una estrategia y no un error de definición inicial. Como si faltaran situaciones, en su conferencia de prensa, Irene Cortés tomó la ocasión para alertar de un déficit anterior de $5.000.000.000 en DAEM.

Pues bien, hoy viernes se discutirá la Ley de Presupuesto, veremos si ya está considerado por Mineduc y no termina siendo costo del municipio, en un año de ajuste y con precio del cobre a la baja.

Aún está por verse cuál sea la magnitud real de un eventual déficit, aún cuando no es el primer periodo que parte con déficit.Este es un hecho político. La o él futuro alcalde, entrará con $500 millones menos (aunque lo pague Mineduc).

Hemos hablado anteriormente de costos políticos, uno que se suma al set pendiente. Este hecho cruzó completamente estos 4 años que ya terminan. Teniendo esto en cuenta, será importante también la definición del perfil que se requerirá para quien tome el rol de alcalde o alcaldesa ¿Contador Auditor, Profesor o Asistente Social?. Quién leyera de buenas a primeras esto, debería decir que Contador Auditor. Quien leyera esto con un poco más de detalle, vería que esto no queda claro y, al parecer, tampoco nos asegura el éxito financiero contable.


La obra. En El lobo de Wall Street, el protagonista logra sobreponerse a la adversidad presupuestaria, sobrepasando sus propias expectativas, llegando a excentricidades (ridiculeces) basadas en el exceso.

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De un supuesto, al abismo

Supongamos. Sólo supongamos por un minuto que
lo que señala prensacurico.clmedio de Víctor Manuel Valenzuela– es cierto y existe evidencia de comunicación previa para “promover” la aprobación de licitaciones en juego en el municipio, en uno de los ítems más altos como lo es la de lo relativo a la basura, un suculento negocio. Esta comunicación sería vía email entre asesores directos del alcalde Javier Muñoz y se discutirían los montos para lograr la aprobación.

Independiente de la cantidad de potenciales y condicionales, la nota expone tanto la acción de soborno a cambio de selección, como el conocimiento de la misma por parte del concejal y –ya que estamos en la lluvia de potenciales- posible candidato a alcalde para el periodo siguiente, Jaime Canales (UDI). Pero no se detiene en el sólo conocimiento, sino en la afirmación de la existencia de prácticas usuales, de regularidad, de frecuencia, del mismo estilo, pero que no tiene forma de comprobarlo.

Cabe recordar el escenario nacional en donde estamos, de desconfianza en los partidos, autoridad y sospecha a nivel nacional. Como decía en algún tuit, si los talonarios de Jovino hacían ganar elecciones a nivel de congreso, nada evita que a nivel de municipios tanto en categoría de alcalde o concejales esto también pasara. Visto de otro modo, si Penta y SQM podrían tener cobertura nacional, nada impide que empresas locales en magnitudes de dinero locales -A.K.A. unas luquitas- tuviesen el mismo modus operandi con candidatos/excandidatos locales.
Cabe recordar también, el escenario local en donde estamos, de concejales que no ven mayor problema a viajar a Argentina en taxi y de una mesa en duda con una formalización cursada y, si su merced tiene a bien darle agilidad al proceso, varias formalizaciones más.

Es importante rescatar ambos escenarios, ya que en ambos, los llamados a fiscalizar no lo hicieron, por que tenían comprometidos sus propios intereses, en el caso local, habiendo disfrutado todos del chivito y viajecitos previos.

Volvamos al supuesto inicial: existen correos de asesores directos del alcalde, que exponen tarifa por aprobar licitación de basura, lo que un concejal dice que es una práctica pero no comprobable. Esto nos pone ante dos caminos:
1) el concejal Canales -y futuro postulante al más alto rango comunal- tiene la razón pero guarda silencio, vetándose incluso en su rol fiscalizador, o bien
2) sólo piensa eso ya que “alguien me dijo que” o “yo creí que”, muy usual por estos lados y sin mayor prueba que esa.
Por cierto, todo esto asumiendo como verdadero el supuesto inicial.

Ahora, vienen las líneas de la angustia. Esto puede ser cierto o no, lo que no está en duda, es el rol de fiscalización que le cabe a los concejales por Ley, lo que debería motivar a nuestros activos concejales a hacer gala de su proactividad permanente . . . y comenzar a fiscalizar esto incluso, apelando a la justicia para que tome cartas en el asunto, entonces:

  • Si es falso, todos felices: ha triunfado el respeto a la institucionalidad que nos hemos dado;
  • Si es verdadero, que pague quien tenga que pagar.

Si esto no pasa, estaremos nuevamente en el punto señalado arriba, donde otra vez quienes tienen que hacer la pega por la que les pagamos mes a mes –concejales- terminen dejando en manos de la ciudadanía deveras proactiva, su propio rol. Por cierto, nuestros diputados Roberto León y Celso Morales, han brillado por su ausencia otra vez en lo de viajes y, quizá en este caso, también tengan temas de más alto vuelo que atender.

Disculpen, pero, cualquiera sea el caso, estamos al borde del abismo.

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¿Nido de ratas?

Algún parroquiano recordará un post que escribí hace un tiempo con motivo de la no asignación de patentes por el Concejo Municipal a un local céntrico de Curicó. ¿El motivo? La salida de madre del concejal Jaime Canales en donde asignaba el mote de “nido de ratas” al local Praga Bar (Yungay) y por añadidura, de ratas a quienes visitaban(mos) el local.

Hoy, la situación evoca aquellos periodos donde solucionábamos los problemas a golpes. Esos donde se lanza hacia arriba el hueso al lado de la fogata en la noche oscura. El mismo concejal que acusaba un nido de ratas ahora ejercita la muñeca literalmente en cara de otro concejal, reflotando la pregunta acerca del nido de ratas.

El pugilato
Si, quizá sea exageración lo de pugilato en vista de que sólo hubo un golpe. Pero vamos con la reconstitución de escena.

El lunes 24 de septiembre, durante una reunión de trabajo en el Municipio de Curicó –no una sesión de concejo- se discutían modificaciones acerca de nuevas áreas del municipio, en específico la creación de departamentos: vivienda, adulto mayor y…, redoble de tambores…, …, *asuntos religiosos* (¿?). En la escena estaban presentes concejales y funcionarios municipales, no estuvo presente el alcalde.

Llegando al momento de discutir acerca de uno de los nuevos departamentos, el concejal Muñoz habría pedido al concejal Canales que se inhabilitara, en virtud del conflicto de interés que en su opinión tenía el sr. Canales, ya que creando el departamento la esposa del concejal Canales lograría por gracia divina –si, parece que necesitaremos un departamento de asuntos religiosos- la jefatura de la repartición. Esto habría suscitado la reacción del concejal Canales, que habría hecho ademán de retirarse indignado de la sala, momento en donde ante el descuido de Muñoz le habría propinado un golpe intenso –conocido en el bajo mundo del ampa como “jamaicano”- con el que le habría girado, casi como Linda Blair, la cabeza al concejal adversario. Pasando los microsegundos de sorpresa algunos llamaron a la calma.

A pesar de que la situación trae a la memoria un incidente en una cámara de diputados donde un curicano tiró un manotazo de nena y escapó, en este caso la dinámica habría sido de quedarse para esperar el golpe de regreso y seguir el show, a lo que favorablemente -¿o no?- el adversario no respondió

Como lo aconsejaban las buenas formas -que escaseaban en ese instante- se dio por terminada la reunión, literalmente, “de golpe” ante ese inpasse.

Y todo esto a una cuadra de la iglesia!.

Entrenamiento boxeril
Si están metidos en la vida política de la ciudad llegando al punto de ser electos, ya habrán tenido que bancarse campañas, roces entre adherentes, cahuines, quejas y ofensas en el camino, haber usado un puñal o haber recibido varios, vale decir, adaptarse para poder seguir caminando en una senda elegida individualmente y en plena libertad de decisión. Algunos ya son viejos en esta comparsa, no sólo en vida política sino en cantidad de periodos, por lo que debiesen tener al menos una noción de lo que puede venir.

Por lo mismo cabe preguntarse si efectivamente esto es una sobre-reacción o de plano un tongo para avivar la funcia ante la desafección e indiferencia de la comunidad frente a la elección. Polarización que le llaman.

¿Qué dicen los colegas?
De más está el analizar la reacción pública que han tenido los demás concejales presentes, a pesar de que lo esperable habría sido exponer que no es la forma de solucionar un problema de esta especie –supuesta ofensa a su mujer…- ha sido más bien de tono acomodaticio y de espectadores de un buen ring.

Esos mismos que cerraron filas por un concejal amenazado por la inminente presentación de acciones legales por referirse como ratas por jóvenes que asisten a un local hoy guardan silencio. Los mismos que señalaron que se “judicializaría” la actividad municipal y que ello no era apropiado, ahora pareciera que les da igual que anden agarrándose a mangazos en reuniones.

¿Y dónde quedaron las capacitaciones?
Permítanme insistir. He sido majadero en exponer la seguidilla de viajes nacionales y al extranjero –literalmente hasta China- que han tenido nuestros representantes, no obstante queda de manifiesto que por más viajecitos que tengan en el cuerpo, perdón, capacitaciones del más profundo interés, mientras no sean capacitados en cuestiones básicas como el autocontrol, episodios primitivos como este seguirán sucediendo.

Les recuerdo en este punto que una de las últimas capacitaciones del concejo -en pleno!- fue acerca de protocolo en las costas de la Quinta Región hace unas semanas atrás. Perdimos $3.403.056 en un finde.

Pero bien, ya acabó el periodo. Estamos a un par de semanas de las elecciones y ya se vería un poco feo seguir viajando a capacitarse, por que al parecer en Curicó no hay ni capacitadores ni caminos como para que lleguen capacitadores por lo que hay que elegir destinos turísticos para ir a ver a iluminados que derrocharán sabiduría sobre sus cabezas previo pago. Gilberto ya está muy trillado.

En caso de ser reelectos, quizá debiese sumarse a la fonoaudióloga una terapia grupal de partida.

El comunicado
Hasta el momento no he dado con el remitente que envió el comunicado, no obstante parece que el copy paste pudo más, logrando la misma noticia aquí, aquí y aquí.

¿Qué supo usted vecino?

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Encuesta CEOC–UTalca, resultado provisorio para Curicó: al agua

Para cualquier novato el encontrarse con un resultado de 47,3% para Javier Muñoz y un 39,4% para Hugo Rey hará que por simple inspección se de por ganador a uno sobre otro, o quizá, con un poco más de cuidado se logre analizar el margen de error de la encuesta sobre los resultados, que en el caso de mayor cercanía entre los porcentajes antes expuestos daría una ventaja de un 0,5% de Muñoz sobre Rey. El incauto dará por vencedor a Muñoz, mientras que el resultado real sigue abierto.

Aislando el origen
Antes de comenzar y a modo de aclaración previa. No desconozco la vinculación entre la Universidad de Talca y la Democracia Cristiana que en algunos lugares exponen como directa -lo que de paso sería heredable por el CEOC-, pero me parece apropiado exponerlo como un antecedente de contexto que evitaré ponderar, ya que no hacerlo impediría incluso el ejercicio de análisis y trabajo realizado ignorando las credenciales que una institución como la Universidad de Talca tiene y el profesionalismo del CEOC y su equipo. Esto lo constato por la candidatura que en esta ocasión aparecería como ganadora (DC) en el resultado agregado y que los medios –en su frecuente imprecisión o sólo falta de preparación- toman como resultado absoluto.

Capital cultural e ingresos
De la muestra, el 68% pertenece a NSE D y E, altamente sensible al regalo de lentes, maicillo para la cancha, poleras para el club, entradas al circo, et al. Cabrá preguntarse ¿si los premios aumentan, el voto cambiará?. Bienvenida variabilidad. Consistente con un punto anterior, sólo el 21,3% de la muestra no estaba inscrito en los antiguos registros electorales, vale decir, o se inscribieron por decisión o por ley de voto voluntario, como sea no cuentan con un historial que les de algo de predictibilidad. Más incertidumbre al escenario.

Foco a jóvenes y viejos
Acerca de los jóvenes, sólo el 9,5% (71 personas) entre 18 y 24 años fueron entrevistados a pesar de ser la mayor incertidumbre en el nuevo padrón electoral (voto incierto). En tanto que para viejos, sólo el 9,7% (73 personas) sobre 64 años fueron entrevistados a pesar de ser significativamente mayor su impacto (voto fijo). Cabe preguntarse sobre este punto ¿por qué los candidatos se ponen a visitar asilos y centros de adulto mayor?.

Siendo rigurosos aun no hay un ganador
Pero bien, dando fe de que la encuesta es realmente representativa de la realidad local, según las 748 encuestas, podemos hacer algunas observaciones. La primera es que, asumir luego de esta encuesta, que el ganador será Muñoz, es a lo menos poco riguroso teniendo a la vista el mes que queda por delante y lo abierto que está el escenario entre quienes aun no deciden su voto o aun no deciden votar.

Foto de baja resolución
El resultado no es definitivo, sino preliminar a un mes de la elección. Aunque suene obvio, me parece importante hacerlo explícito ya que frecuentemente se olvida al momento de leer, interpretar o difundir un estudio.

Entre quienes “no saben si votarán” (12,8%) y los “no saben o no responden” (10,4%) superan el 10% en cada caso medrando el resultado principal que se quiere ver. Sobre este punto, actualmente entre el margen de error mayor y el menor del 2do y 1er lugar respectivamente hay una diferencia de un 0,5%, ínfima en relación al 12,8% y 10,4% ya señalado.

Falta máquina
Las opciones de Raúl Basualto y Paola Parra no tienen la máquina propagandística (desde palomas hasta medios de comunicación) como para aparecer en la mente como opción logrando apenas un 2,9% de las menciones. No debiese de extrañar en este punto el resultado obtenido, lo que si sorprende es el rechazo por Paola Parra (26,9%), que habla de ser conocida pero no querida.

La próxima encuesta
Imagino que están en la preparación de una encuesta más cercana al día de la votación, por lo mismo sería esperable una muestra más amplia sobre todo en sectores rurales y el análisis por candidatos a concejales para así tomar una mejor foto del día. Ampliar el esfuerzo en jóvenes y adultos mayores –independiente de la proporcionalidad demográfica/muestral- también sería un aporte.

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