Esos miles de millones en tarros de basura en el Maule

Si agrupáramos a nivel regional en el Maule las peticiones de contenedores de residuos sólidos domiciliarios (A.K.A. tarros de basura de regalo), estas peticiones superan los $1.000 millones durante los últimos 3 años[1]. La entrega de este tipo de Contenedores RSD ha sido polémica en la región y desde luego en Curicó. Tanto por la entrega realizada en pleno año electoral (con evidente correlación en cuanto a los montos de las solicitudes según los datos) como por la no entrega de contenedores que al parecer estaban a la espera en el Cementerio de Curicó.

Montos postulados por año a nivel regional. Notar la barra de año de elecciones.

Intentando encontrar una política pública
Esta política pública, si es que alcanza para ser llamada de ese modo, es a mi juicio una de las más banales y expresivas de la falta de vuelo, de creatividad y abstracción del último tiempo en la región. Por cierto, en el marco de consejeros con vasta experiencia y visión en terreno de experiencias internacionales, giras varias y con apoyo incluso de una corporación y a cuadras de la mejor estatal de regiones por si requerían consulta técnica.

¿Se logra un impacto real en la comunidad? Para intentar responder a esta pregunta cabe darle una vuelta al escenario anterior a su implementación, ese donde aún no se realizaba la entrega. Efectivamente hay vecinos que pueden tener un cuestionable manejo de residuos, no obstante, la entrega de un tarro no cambia una práctica de años en ese peor caso (vecino extremo). Si ese es el extremo, está el complemento de ese extremo: vecinos que a medias o en buena forma si mantienen sus residuos de forma razonable y sin afectar negativamente su entorno, quienes probablemente ya tengan solucionada esta situación y no requieran ni el tarro ni un cambio de prácticas al menos en la línea de lo que se puede esperar de este tarro. Distinto es pasar al siguiente nivel como veremos más abajo. Intentar simplificar el problema del manejo de residuos sólidos (ISWM) a comprar un tarro ya que los perros rompen las bolsas, es al menos una simplificación del problema.

Podremos intentar eufemismos de todo tipo para dar una justificación razonable a esta vil compra y asignación enfiestada. En los hechos, ha sido una compra millonaria de tarros de basura y entrega en barrios predefinidos, en tiempos de elección. De hecho el propio nombre expone este intento de subirle el pelo a este “proyecto” que sobre todo expone la flojera de postular algo homologable a cada comuna sin más creatividad que el cambio de logo que mostrará el tarro.
Por lo pronto, cabe recordar que la decisión final está a nivel regional donde existe la posibilidad de aprobar o rechazar, vale decir, intentar dar un ordenamiento a nivel regional del “deseo” expresado en los miles de millones pedidos. Favorablemente a nivel regional no se ha aprobado cada pedido que llega, pero tampoco hay una contrapartida que frene el anhelo y lo modifique por una propuesta integral inclusive a modo piloto en comunas pequeñas del Maule.

Pedidos contagiosos
Hemos conocido ya de otros deseos comunales, como el propio Globo de Televigilancia de Curicó. Al igual que el caso de los Contenedores RDS, iniciativas millonarias que pueden ser motivadas -en comunas que sin mayores expertos en el ámbito- por empresas que siempre están en la búsqueda de entregar su “oferta de valor” donde sea. Los dignísimos representantes de la comarca lo decían a la salida de la reunión con la máxima autoridad regional por el globo en su momento y casi con orgullo: esta iniciativa por cierto será replicada por otras comunas dada su notable efectividad. El caso del globo se parece al de los tarros: intento de exponer algo como política pública, presentado a nivel regional, sin contraparte técnica interna real, con deseo de una compra, sin atacar problemática de fondo y, por lo mismo, de cuestionable impacto

Efectivamente, la postulación ha venido desde cada comuna interesada. Ahora, viendo la forma de postulación en el Banco Integrado de Proyectos del Ministerio de Desarrollo Social, parece haber cierta estandarización en cuanto a cada postulación. Estandarización fue un eufemismo de copia. Veamos los siguientes ejemplos en cuanto a la justificación del proyecto para Curicó, Licantén y Rauco[2]. Parece ser un tanto similar. Mientras en Curicó se expone esto:
"DEFICIENTES CONDICIONES DE SALUBRIDAD PARA LAS PERSONAS Y MEDIO AMBIENTE, GENERADO POR LA ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES EN LA VÍA PUBLICA, EN SITIOS O LUGARES NO APTOS PARA EL CORRECTO MANEJO DE LOS RESIDUOS, IDENTIFICADOS EN EL ÁREA URBANA DE LA COMUNA" 
- ADQUISICION CONTENEDORES RSD Y A, SECTORES URBANOS ETAPA 2, CURICÓ (30449176-0) 
Por Licantén se expone esto:
"LICANTÉN EN LA ACTUALIDAD PRESENTA DEFICIENTES CONDICIONES DE SALUBRIDAD PARA LAS PERSONAS Y MEDIO AMBIENTE, GENERADO POR LA ACUMULACIÓN DE RSD Y A EN LA VÍA PÚBLICA, EN SITIOS O LUGARES NO APTOS PARA EL CORRECTO MANEJO DE LOS RESIDUOS, PRINCIPALMENTE POR LA INADECUADA DISPOSICIÓN DE ESTOS"
- ADQUISICION DE CONTENEDORES DE RSD Y ASIMILABLE, COMUNA DE LICANTÉN (30415172-0)
Y en Rauco se plantea esto:
"LAS DEFICIENTES CONDICIONES DE SALUBRIDAD PARA LAS PERSONAS Y MEDIO AMBIENTE, GENERADO POR LA ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES EN LA VÍA PÚBLICA, EN SITIOS O LUGARES NO APTOS PARA EL CORRECTO MANEJO DE LOS RESIDUOS"
- ADQUISICION CONTENEDORES DE RSD Y A, COMUNA DE RAUCO (30407476-0)   

Resultado esperado
Otra cosa muy distinta, es el resultado esperado desde la otra perspectiva. Por cada entrega habrá multitudinaria asistencia. Habrá una sesión de fotos de consejeros y concejales. Quizá también algunos candidatillos que estén intentando algún rol futuro. Habrá medios si o si. Los vecinos llegarán con un tarro a casa y ya llegando a casa intentarán darle un uso. Uso que se esperaría que fuera para contener basura, aunque no sabemos si realmente importa luego de haber obtenido los resultados anteriores. Esperaremos a ver el futuro instrumento de evaluación de esta pseudo política pública, si es que tiene algún interés de hacer seguimiento o sólo se acepta que no fue más que eso: una compra más.

Mirada de futuro
Como decíamos en otro post, un camino posible y razonable es el de tomar en serio el tema de separación de residuos y reciclaje incluyendo cambio de prácticas diarias, con perspectiva de comunidad (abordando también otros temas que forman parte del problema, como vertederos ilegales o microbasurales). Quizá podría ser hasta más barato que repartir en cada casa un tarro y privilegiando la entrega de sets de acumulación temporal por tipo de residuo basado en estándar internacional, dos o tres por cuadra. Es cierto, ya no habría entrega uno a uno por domicilio y no existiría esa felicidad efímera y cosista del regalo recién recibido, pero podría haber la oportunidad de hacerse cargo de los residuos que cada familia tiene, en cada barrio, por cada barrio. Esto requiere de un plan, requiere de un análisis, requiere de logística y diseño, requiere de compromiso y preocupación de lo común. Requiere hacerse cargo realmente desde la perspectiva de autoridad incluso, más allá de cerrar un ciclo de compra, con una entrega con faramalla casi digna de la entrega de la casa propia. Requiere de trabajo y análisis, una abstracción que requiere bastante más esfuerzo que sólo una compra

El horno
La lamentable situación en la que ha quedado la región con posterioridad a los incendios forestales, necesariamente requerirá la razonada y razonable repriorización de recursos en todo ámbito. Pareciera que el horno no está como para continuar la seguidilla de compras millonarias en tarros de basura -como ya lo ha pedido Curicó- ni para globos de televigilancia. Decíamos hace algunas semanas que la segunda región más pobre de Chile debería considerar su lista de compras y priorizaciones, doblemente en este momento donde la situación es evidentemente peor.

Proyectos postulados por Curicó en 2017. Notar que Contenedores supera en 300 millones al globo.
Valga entonces el llamado a la responsabilidad de las autoridades regionales, ya que al parecer desde las autoridades comunales no existe mayor interés por el desarrollo armónico de esa región a la que pertenecen y los honorables fiscalizadores deben estar pensando en el eslogan que irá en la próxima paloma de su campaña.
[1] Basado en información solicitada a nivel regional vía Ley de Transparencia, en particular, acerca de proyectos solicitados y aprobados durante el periodo municipal anterior y a la fecha.
[2]
Se puede encontrar la ficha de proyecto en Banco Integrado de Proyectos.

La obra. En Batman, Joker quemando dinero.

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Buenos brotes verdes en la comarca y ramas por podar

Ya que se acerca la vendimia, valga mencionar algunos buenos brotes verdes y otras ramas por cortar.

1) Separación de residuos, oportunidad relevante. Hace algunas semanas se exponía una noticia que puede parecer irrelevante, sobre todo por la magnitud del impacto, en cuanto a habilitar separación de residuos en un punto de vacaciones organizado por la Municipalidad de Curicó. Es relevante ya que esta línea es la que efectivamente debió utilizarse en el plan de entrega de contenedores del municipio: parar de hacer entrega de contenedores como un “regalo” para cada casa, sino una planificación de separación de residuos por cada barrio. Puede que me equivoque, pero pareciera que definir puntos de recolección separando residuos en cada cuadra habría significado incluso menos inversión. Pero bueno, cuando los intereses en tensión se alejan del interés general -regalar un tarro por domicilio de votantes, propio, para la casa versus puntos de reciclaje comunitarios, de propiedad del barrio- seguirán pasando este tipo de situaciones. Oportunidad perdida en el caso de los contenedores regalados que se puede enmendar aún. Ya que el CORE gusta de comprar por comprar, un buen pedido sería de coloridos contenedores para entregar por cada barrio, ya que un cambio de prácticas es algo que no venden en una tienda.

2) Comunidad haciéndose cargo de lo público. Desde la jefatura municipal dos iniciativas involucrando a la comunidad, con target de voluntarios jóvenes, limpieza Cerro Condell, limpieza playa en Iloca. Independiente del trasfondo y del paño por cortar -sobre todo por la fecha- se motiva a la comunidad a hacerse cargo de los espacios públicos. Por cierto, no tiene sentido que el alcalde ande moviendo mesas -dinero público con foco en acciones más relevantes- le da el impulso a la actividad.

3) Puntos de atención a turistas en la comarca. Pude ver un Stand Turístico en Mall Curicó, donde una pareja de jóvenes entregaban información y volantes relacionados con turismo en plena época estival. Lo encontré notable, independiente de los ripios en el caso de cliente oculto que realicé. Comentaba en Ahora es cuando que me impresionó en esta línea el trabajo que realizan en Constitución con un equipo de voluntarios que se despliegan para entregar información y apoyo a turistas. Ojalá se mantenga durante el año y que se promueva la habilitación de competencias asociadas a servicios turísticos afines, idiomas e infraestructura permanente.

4) Intensificación de riego en Cerro Condell. Posterior a los incendios se intensificó el riego en el cerro, de modo de bajar la probabilidad de incendios lo que es una constante de cada verano en Cerro Condell. Lo más notable de esto además de lograr el objetivo, será lograr un cerro con mayor vegetación y crecimiento de las actuales especies. No vendría mal la definición y apoyo de un plan de arborización permanente, la implementación de un jardín botánico, rehabilitación de espacios disponibles (como mirador) y mejoramiento en accesos, salidas y servicios. Tomar el tema en serio y más que como una tercerización de servicios para sacarse un cacho de encima sería una forma positiva de acercarse hacia una green-city.

5) Revalorización del territorio y expresión local. La presentación del documental Maule Indómito y la mantención permanente de la galería urbana desplegada por Asuntos Públicos en calle Carmen, reposicionan la necesidad de expresión y revalorización de lo nuestro en un entorno individualista y crecientemente nihilista. Esa necesidad habla también de una ciudad que crece y que ya no tiene únicamente el requerimiento de sobrevivir, sino también de eso que llena más que el estómago.

6) Asociatividad en pos de una ciudad ciclista. Hace unos días se realizó la novena versión de la cicletada del primer martes de cada mes. En cada versión se van sumando más ciclistas que sin ser lumbreras del deporte nacional, dan forma día a día a una ciudad que dice ser ciclista. Organizaciones como Curicletas, Ciclovía Curicó y Curicó Ciudad Ciclista van tomando fuerza desde la comunidad posicionando un anhelo y casi una necesidad que tenemos como ciudad en vista del panorama vehicular actual.

Si bien pueden verse como simples saludos a la bandera, es importante exponerlos como una ruta que realmente lleva a una ciudad del siguiente nivel, luego de 4, 8, 12, 16, 20 y más periodos de solo administración municipal -de dudosa efectividad, por cierto- de lo existente y seguir dando altura a la alfombra de problemas que seguirán desarrollándose en 2017. Por cierto, traemos un lastre que debemos enfrentar como comunidad y que seguirá siendo parte de la agenda.

Hospital, ciudad a medias y diseño de ciudad
Incluyo ambos temas como un todo ya que por una parte hablan de diseño de ciudad y por otra de íconos de obras pendientes lo que también habla del diseño de ciudad. Ya habrá tiempo para recordar el Plan de Reconstrucción Sustentable, por lo pronto, a las obras pendientes -hospital, estadio, funicular, cambio de terminal, entre otros- se suman los conceptuales no abordados -transporte y urbanismo, control de patentes con sentido de ciudad (casinos, queserías y plásticos), desincentivos a uso de automóvil, plan de descontaminación, inmigración legal e ilegal, etc.- que irán explotando lentamente si no se abordan.
Por lo pronto, el seguimiento para lograr un hospital si los planetas se alinean en 2020 también será una tarea relevante.

Cierre de caso concejales viajeros y definición de quienes somos
Tras el desarrollo del caso de concejales viajeros en cada una de sus etapas, no sólo está en juego la versión que cada uno tenga o el veredicto en sí. Está en juego la visión compartida que tenemos como ciudad de las autoridades que deseamos tener para dirigir la ciudad. Esto es relevante ya que parte de esta idea se desarrolló durante la elección anterior al momento de enviar a reelección a concejales que, en la eventualidad de un fallo desfavorable, expondrán a sus partidos que validaron el proceso. Ya se vio que como ciudadanos no hay mayor sanción ética. Se seguirá desarrollando esto, ya que en el marco de las elecciones 2017 estará en juego el rol de fiscalizadores que han hecho vista gorda a este tema, desapareciendo de escena e incluso manteniendo contratos con acusados confesos ya en 2015. ¿Qué sucederá si los reelectos pasan a ser culpables?

Inmigración y tensión por recursos
La situación en la minería nacional y movilidad interna en faenas agrícolas incidirá en la situación de nuestros nuevos vecinos y tensión entre estos grupos por los recursos disponibles. Los inmigrantes que han encontrado una posibilidad de desarrollo en tales faenas, deberán enfrentar además del invierno las acusaciones usuales en entornos a veces hostiles como los de la comarca deseosa de estándares escandinavos. He visto un par de iniciativas asociadas a enseñanza del español y de involucramiento en la comunidad de parte de organizaciones ciudadanas. No esperemos a que legisladores locales hagan una tarea que no harán (disculpen mi escepticismo) y partamos por casa.

Ojalá que se mantengan y crezcan los brotes que empiezan a aparecer y que haya una poda profunda en 2017 sobre todo a esas últimas ramas secas.

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La verdadera ayuda

Diputados y senadores por el Maule se las han arreglado para aparecer en el marco de los incendios forestales en la región. En cada fotografía que se esfuerzan por mostrarnos, se les puede ver participando de reuniones con autoridades reales a cargo de la emergencia, en caminatas grupales  y siempre muy ejecutivas, en fin, desplegados y en terreno. El que quiere jugar el juego de querer ser presidente —sólo para asegurar un nuevo periodo en el congreso— sigue haciendo lo suyo también para posicionarse en el marco de la tragedia.

Salvo que el seteo de contenidos de TV haya hecho olvidar un asunto pendiente, quepa recordar que estamos a algunos meses de una elección que deberá entregar entre otros, a un nuevo conjunto de representantes en el Congreso. Lo expuesto en el párrafo anterior indudablemente es parte de este esfuerzo por lograr otros 4 u 8 años más, superando en algunos casos, incluso al dictador. Ya habrá tiempo para ahondar en esto.

No está demás recordar que los legisladores, en el Poder Legislativo, legislan. Aunque parezca idiota la frase, genera un abismo de diferencia de acción frente al Poder Ejecutivo, encargado realmente de estar desplegado en terreno. Valga recordar entonces que el encargado de legislar y fiscalizar debería enfrentarse al esfuerzo creativo de proponer legislación que permita abordar situaciones futuras de catástrofe como la que vivimos, de mantener permanente interés de fiscalizar la institucionalidad en torno a la emergencia y promover los más altos estándares posibles para generar condiciones apropiadas para enfrentar catástrofes como las ya usuales.

A la inversa, por cada legislador a reverenciar, en vista de la investidura, se debe dejar de enfocarse en la catástrofe ya que la foto del comienzo debe tener carne, deberá ocupar a los más altos encargados del área ya que no podría ser menos para atender a sus mercedes. Entre tomar decisiones cruciales deben dar recepción a el diputado o el senador que —a meses de la reelección— “debe” aparecer. Ay del que se resista a recibir a un congresista.

Seguirán intentando aparecer. No faltarán los alcaldes irresponsables que en la jugarreta corta les intenten seguir dando lo que ven como pases-gol o simplemente una forma de retribuir a sus propias reelecciones de octubre de 2016. Dejar de hacer perder el tiempo a los encargados de cada zona, donar parte de la dieta o generar proyectos de ley de clase mundial, serían buenas formas de comprometer su esfuerzo sincero con cada zona. Eso sería verdadera ayuda.

Lo demás, sólo fotos.

 

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El cielo se cae a pedazos

Hoy comenzó a circular en feis la resolución[1] que fija audiencia para formalizar, entre otros, al Alcalde de la comarca. En efecto, la gravedad por una parte se debe a la figura que ostenta el cargo, pero por otra, desde lo conceptual si se quiere, la imagen de mesa completa formalizada. Como ciudad, nunca habíamos estado aquí.

Es cierto, faltarán etapas desde lo procedimental -tesis UDI para tapar el sol con un dedo- pero no creo que un fiscal esté para jugarretas, menos a este nivel y con fiscalía en entredicho tras más de un año de pendientes y pasando incluso una elección cuyo resultado pudo ser distinto con este antecedente.

Aparecen entonces, algunas preguntas por resolver:

· Qué responsabilidad cabe a los diputados en ejercicio este hecho que debió ser alertado desde la ciudadanía, a falta de su labor fiscalizadora? Independiente de la vista gorda, romperán lazos con sus ahijados? Arriesgarán sus propias reelecciones? Les importa?
· Qué acciones de fiscalización serán comprometidas por los nuevos concejales que recién se integran a la mesa de compañeros cuestionados? Habrá intento por abrir las ventanas del municipio?
· Todos los implicados seguirán hasta el último trámite posible para demostrar la falsedad de las acusaciones o habrá una salida intermedia, aun cargando con el peso de la imagen pública de no poder hacer uso responsable/lícito de recursos públicos?
· Se sabía este antecedente previo a la elección de octubre pasado? Lo sabía la Fiscalía?
· Dónde están las demás autoridades, comiendo cabritas?

El cielo se cae a pedazos.

Usted que opina?

[1] De la información de la imagen que circuló, con RUC y RIT, se logra la comprobación de la información.

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Miopía

En la avant premiere del nuevo concejo, se mantuvo la angustia que exponíamos hace unas líneas atrás. A pesar de la portada del día del diario familiar -que debe haberle costado algún disgusto a alguien- la línea fue la misma expuesta en la reunión por alcalde y diputado. Fue sencillamente impresionante. Es cierto, como decía el alemán, la razón le sigue a la voluntad y bajo esa premisa se escucharon todo tipo de argumentos referentes al tema del globo, que finalmente fue aprobado.

Es complejo poder encontrar una línea razonable de argumentación, cuando no hay espacio de razonabilidad posible. Sin evaluación siquiera de los esfuerzos pasados por securizar (seguridad ciudadana, alarmas vecinales, etc.) malamente se tendrá un análisis del impacto que esto tendrá a futuro, por lo mismo, es irrelevante lo que suceda, siendo importante realmente lograr la compra en sí. Comprando a proveedor único, por cierto. Disculpen, pero los argumentos entregados hablaron por sí mismos: falacia tras falacia, mezcla de peras con manzanas y elefantes, citando fuentes que luego “no era importante” detallar, pero que “todos conocemos”. En fin, veremos si los consejeros regionales dan algo de sensatez a esto, o si simplemente será multiplicar $600.000.000 por cada comuna.

Véalo con sus propios ojos.

Nunca será suficiente
Ahora, algo queda claro: la seguridad no se logrará con el globo, a pesar de las infantiles propiedades que se le asignaban en el intento de defensa. Ya vimos como antes “se les acabaría la fiesta” a los delincuentes y sigue existiendo. Realmente, por el nivel de la disuasión y el tono de la discusión, si se propone el muro perimetral comunal, el registro de entrada-salida, el porte de arma por cada ciudadano, el regreso del ojo por ojo y la pena de muerte, de todos modos habrían sido aprobados.
No hay esfuerzo que sea suficiente, ni dinero que pueda ser suficiente en este esfuerzo. Espejismos de solución, intentos cortoplacistas en un tema que, como diría el emocionado “pequeño y mediano emprendedor”, también será eterno. Supongo que en alguna parte del diagnóstico de la fundación aparece esta distinción de desafío permanente y nunca finalizado.

Cuidado con lo que deseas
El logro de la nueva fundación que, además de posicionar la compra de un globo en campaña logró gran parte de la atención de hoy, se verá enfrentada a su propio éxito. Apelar a una variable higiénica -la compra del globo- no resolverá el problema, lo que ahora generará la expectativa siguiente, la de segundo orden, la de análisis y propuestas de mediano y largo plazo, basadas en algo más que usar presupuesto regional. ¿Cuáles serán las propuestas de mediano y largo plazo?, ¿cuál será el trabajo real y de base más allá de la compra y “persuasión”?, ¿habrá algo más?. Veremos si ahora si aparecen expertos en seguridad que den fondo a esta necesaria organización, o simplemente son presa de un éxito efímero. Recordemos que no hay precedente de organizaciones que hayan logrado ese nivel de avasalladora capacidad de acción. Ojalá, por la ciudad, que haya algo más.

El elenco
En lo que fue esta primera sesión real, en esta avant premiere Ahumada actuó según lo esperable; Saavedra, sigue anclado en su paradigma de que el problema es macro y no hay mucho que hacer; Canales… pero cómo, si dijo que no repostularía!; Sanz, destacando; los hermanos Maturana ojalá en camino a alcanzar un liderazgo esperado; Canquil según lo esperable y Undurraga sin salir del 73 y los mantras clásicos.

El siguiente acto
Ojalá que los antiguos reelectos recuperen esa chispa lograda en el último concejo ordinario del periodo anterior que valió por decenas de sesiones.
Ojalá los nuevos confirmen el liderazgo que les llevó a decidir representar(nos) y se empoderen en plenitud.
Ojalá el alcalde acepte su destino y logre su punto froidiano de matar al padre para emerger en su propia individualidad.

Esto es mucho más relevante que una (re)elección de diputados.

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