Presupuesto de campaña para elección municipal en Curicó (2)

Para tener contexto, sugiero leer el post anterior Presupuesto de campaña para elección municipal en Curicó (1)

20161020-gastocAvanzando los días, ya hay nueva información acerca de aportes a las distintas candidaturas a alcalde y concejal (al 19 de octubre). Ya se suma la candidata Catalán a la tabla, que no logra llegar a los 6,7 millones del siguiente candidato a alcalde. En efecto, esta cifra tiene Hugo Rey que no remonta en presupuesto siendo superado por los 10 millones de la candidatura independiente de Moisés Lucero. He de decir aquí, que la hipótesis se mantiene.

20161020-gastonEn cuanto al top 1 indiscutido, Javier Muñoz mantiene el liderato, superando ya lo declarado en 2012 y tomando también la ventaja a nivel regional donde dentro de la categoría de personas que aportan es el primero de la lista con 20 millones para su campaña, seguido del senador Zaldívar con 12 distribuídos en apoyo en varias comunas. Y bueno, si es el primero de la lista, supera a todos los aportantes y candidatos de todas las demás comunas que hayan aportado a la fecha. Cerrando este punto de los datos más amplios, quepa la mención a que estamos a 5 millones de diferencia con Talca (107,4 versus 102,5 millones) en total de aportes. A nivel nacional, tomamos el Top4 (!!!), siendo superados sólo por Metropolitana (Top1), Bío Bío (Top2) y Valparaíso (Top3). Para esto si hay plata.

Concejales
Emerge en el ranking el candidato a concejal y jefe de gabinete del alcalde, Javier Ahumada, con 5,2 millones, que casi iguala la suma de los dos contrincantes siguientes, Francisco Sanz con 3,1 y José Montes con 2,5. Desde luego hay un set de candidatos que no aparece. Quedan pocos días, ojalá se pongan al día antes del domingo para ver si lanzamos una tercera entrega de la serie.

Dónde está la UDI
20161020-gastopAsumiendo que los números son ciertos y que efectivamente hay un trabajo responsable en el equipo de campaña en cuanto a lo administrativo, se abren las siguientes preguntas acerca de “el partido más grande de Chile”:

¿Qué números está manejando la UDI, destacada en la elección anterior por los dos candidatos a concejal con mayores aportes (alrededor de 20 millones sumados de Canales y Undurraga), que en esta pasada no logra superar al PH en cuanto a aportes?
¿Qué pasa con los aportantes UDI en general? ¿A dónde se fueron las fichas?
¿Por qué el Concejal Canales entrega aportes superiores a otra candidatura (Hugo Rey) y la propia la deja casi en total sequía?
¿Cero fe? ¿Estamos en ahorro? ¿Se vienen días duros para la UDI?

Es extraño. Con una visión más global, UDI ha recibido aportes como pacto en 27 comunas del Maule (tenemos 30), siendo Curicó la prioridad 15 de esas 27.

Asumiendo 100% de efectividad del dinero
Si igualamos el dinero invertido a las ganas de ser concejal y junto con esto forzamos a total efectividad del dinero invertido, veamos cómo resulta la simulación. Esto supone ajustar el dinero total a votos totales (simulación con 40 mil votos), distribuirlos y ver cantidad de cupos a través de sistema D’Hondt.
El resultado en cupos por pacto daría 5 cupos a distribuir entre PS/DC, 2 cupos a distribuir entre PDC/PC y un cupo para RN.

De más está decir que por la magnitud del monto, hacer la simulación en el caso de alcaldes pierde casi sentido.

El desaparecido
Entre los aportantes, se mantienen ambos senadores y un diputado. El otro diputado parece que no tiene fichas. Rectifico, dicen que puso 0,1 millones en Teno.

Órdenes de magnitud a tener en cuenta
Cómo hemos visto,  peso a peso se va definiendo la campaña. No he tratado este tema acá, pero valga una comparación del gasto. Para dimensionar el orden de  magnitud del juicio perdido hace algunos días por el municipio, el monto podría cubrir las campañas de más de la mitad de las comunas del Maule en alcalde y concejales según estos aportes declarados. Pero bien, sigamos pensando que no es tanto, que no impactará y que no será empezar al menos con 500 millones menos el nuevo periodo.

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Presupuesto de campaña para elección municipal en Curicó (1)

Como diría alguna familia conservadora de la comarca, no se habla de dinero en la mesa. De vez en cuando hay que hacerlo. Como saben, las reglas del juego cambiaron y vaya que cambiaron. Uno de los fuertes cambios es acerca de las fuentes de financiamiento de las campañas y la forma en la que estos recursos terminan siendo desplegados, con las bienvenidas limitantes a gigantografías, zonas definidas de despliegue de palomas, fin a los regalos, tope de gasto, denuncia ciudadana, etc.

Servel ya ha publicado información al respecto, la que es accesible desde su sitio y aun es dinámica (la información de ayer para Curicó es distinta a la publicada hoy), no obstante ya hay algunos números a tener presente en los días que quedan. Hoy miércoles faltan 11 días para la elección, vale decir, esta mirada es a algo más de una semana del 23 de octubre. Pretendo realizar más de un post para analizar esto, por eso el número uno.

La fuente de los datos
Los datos que veremos provienen de la fuente oficial de información que como sabemos es Servel.cl. Es importante, ya que este ejercicio es repetible. Dejo los enlaces aquí, uno de esta elección y el otro de la elección pasada que nos permitirá comparabilidad y algo de perspectiva.
– Aportes privados aceptados a la fecha (accedido 11 y 12 de octubre)
Ingresos elecciones 2012 (ingresos y gastos)

Un par de consideraciones previas
Lo primero a exponer es que esta no es información final, sino parte de la información que imagino van entregando las candidaturas con mayor o menor premura, mayor o menor responsabilidad, mayor o menor conocimiento, etc., vale decir, distintos niveles de madurez que se puede ver reflejada en la información parcial. No obstante, ya hay alguna información a tener presente.

Lo segundo, es exponer que se trata de aportes entregados, vale decir, no de gasto. Entendiendo que nunca el dinero es suficiente, que las fuentes serían más limitadas y restringidas, pero además, que lo declarado por todos los candidatos a concejales y alcaldes de la elección anterior igualó ingresos a gastos, se puede considerar todo ingreso, como futuro gasto al final del proceso. Esto, permitirá hacer un supuesto fuerte: todo aporte/ingreso expuesto acá, será si o si gasto (como ya pasó en 2012).

Resultados a la fecha
gasto-20161012Lo primero que salta a la vista es la tremenda barra de aportes recibidos por la candidatura de Javier Muñoz (aproximemos a 50 millones). En efecto, sería esperable que quienes más dinero reciban y gasten sean los candidatos y candidata a alcaldesa. Esto hasta ayer no era tan así, ya que los tres primeros lugares no incluían a Hugo Rey. Como decíamos, los registros son dinámicos: hoy si aparece en los tres primeros lugares.
Volvamos a la barra de 50 millones.
Traigo a la memoria el enlace de ingresos y gastos 2012, elección pasada. Según esta información, ambas candidaturas -Rey y Muñoz- declararon un par de millones más, un par de millones menos, de 50 millones al finalizar la campaña, lo que nos pone frente a una doble disyuntiva:
1) Javier Muñoz ya estaría empatando lo gastado en 2012 a una semana de la elección (100%), que en este caso tendría que reflejar mayor “intensidad” en el gasto, teniendo en consideración las nuevas limitaciones, y;
2) Hugo Rey lleva con suerte el 20% de lo gastado en la misma campaña anterior. Habiendo visto que es dinámica la entrega de información desde su comando, quepa preguntarse si realizará el gasto al mismo nivel de la elección anterior o no, lo que ya hablaría por si solo, intuitivo lector. Por lo menos el día de hoy superó a quien ayer estaba segundo, vale decir, la candidatura de Moisés Lucero (5 millones). En el caso de la candidata Patricia Catalán, no aparece en lo expuesto por Servel.cl.

En cuanto a los concejales, quien aparece punteando en el ranking es la candidatura de Francisco Sanz, aún cuando apenas logra un tercio de lo que gastaron en la campaña pasada los candidatos Canales y Undurraga, con casi 10 millones cada uno y doblando a los siguientes candidatos a concejal en aquella oportunidad. Quepa entonces, esperar a lo que declaren en su momento ya que por ahora no aparecen en la lista de aportes. Los candidatos candidato a concejales que van por la reelección y que si aparecen son Leoncio Saavedra, con medio millón y Luis Rojas con 10 mil pesos.

A tener presente que ahora existe un límite máximo posible para gastar por candidatos en ambas categorías
a) Alcaldes: 88 millones de gasto, 22 millones de aporte personal como máximo.
b) Concejales: 44 millones de gasto, 11 millones de aporte personal como máximo.

Comentarios finales de esta primera entrega
Decía al comienzo que puede existir un distinto nivel de madurez en cuanto a los aportes y su exposición posterior en Servel.cl. Es posible que, en esto del atarantamiento maulino, quizá más del alguno ni haya tomado asunto a realizar esta labor administrativa que podría convertirse luego en problema político. Con todo, la campaña ya está desplegada, con mayores o menores recursos se nota quienes tienen esponsoreo full y quienes se han visto afectados con las nuevas reglas. Estemos atentos sobre este punto, ya que esta elección-experimento hará que varios intenten volver a la maquinita pasada, esa que permitía maletines de cualquier origen, todos los lentes y camisetas de clubes deportivos, todas las palomas y hasta publicidad en cables. Ojo con los intentos, sobre todo de los representantes maulinos, siempre tan aguzados.

Veremos luego si Servel.cl recibió denuncias por candidaturas que contravengan alguna de las nuevas definiciones. Recordar que el nuevo escenario sanciona en algunos casos hasta con la pérdida del cargo obtenido.

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¿Por qué no en Curicó?

Hace algunos días, el 29 de septiembre, el diputado Morales (UDI) interpuso una demanda contra quienes resulten responsables en Molina. Demanda realizada por Carlos Palacios (UDI), que busca establecer a los responsables de eventuales irregularidades asociadas a un viaje a Termas de Quinamávida.

Efectivamente preclaro lector, su memoria no le engaña, es la primera acción de este tipo de parte del diputado -de parte de los dos diputados para ser precisos- en un contexto de cuestionamientos a viajes en toda la comarca. Bien por resucitar el rol fiscalizador acerca de este tema, por más que sea en el tercero de cuatro años de periodo. Traigo la variable “tiempo” a colación, ya que una de las dimensiones importantes del hecho es cuando pasa.

En plena campaña municipal desplegada -preguntar en Molina si no está desplegada, teniendo hasta que intervenir el señor cura para apaciguar- que aparezca el diputado a interponer una demanda, si o si motiva a pensar en quién o quiénes podrían ser beneficiados con esta acción política, en efecto, la exalcaldesa Mirtha Segura. Independiente del resultado, asociar la imagen de Priscilla Castillo a temas de viajes, permite asociar también esa memoria emotiva en torno al tema. Pero bien, no dudo que tanto Priscila Castillo como Marcelo Lobos ya deben tener un cuero duro comparable al de una ballena azul a lo menos. Como diría don Rodolfo, no es bueno hacerse de enemigos que no estén a la altura del conflicto.

No se si el diputado sacó bien la cuenta o no, o de plano creyó lo suficiente como para realizar este acto, en este momento, en este lugar. ¿Por qué es importante también la variable “lugar” en esta escena?. Esto pasa en Molina, la comuna más grande que rodea a Curicó (si, hartos votos). Sumo este punto, teniendo en consideración su nula acción frente al ya conocido nacionalmente tema de los Concejales Viajeros. Alguien que es capaz de afirmar que la corte internacional de justicia de la Haya no tiene competencia en algo, no puede dejar de percatarse de algo que pasa en su propio barrio. No se me pasa por un minuto que no esté plenamente consciente de lo que pasa en Curicó, por cierto. Pero tomar acciones en la comuna vecina a la comuna que lo vió de alcalde y no en su preocupación “natural”, llama necesariamente a preguntarse por qué allá sí y por qué acá no. Pongamos pausa.

Quién comanda la acción desde lo legal -por que vaya que esto es una acción legal y no política pura- es el candidato a concejal por Curicó y dirigente UDI, Carlos Palacios. Nuevamente, si alguien se postula a concejal por una comuna, debería tener algo de interés por esa comuna, vale decir, por Curicó, no por Molina. Nuevamente, no se me pasa por la mente que no esté plenamente consciente de lo que pasa en Curicó.

Resumiendo, hasta aquí, dos samaritanos preocupados por la comuna del lado.

Disculpen, pero es inevitable preguntarse en este marco incomparable, ¿por qué no en Curicó?. Por qué no ejercer acciones legales con toda la fuerza para ir al rescate de una situación a todas luces reñida con la ética y que ya tiene al Consejo de Defensa del Estado avecindado en Curicó, para salvaguardar los intereses ya no de Curicó, sino de Chile.

¿Por qué no en Curicó?. ¿Por qué Curicó ahora no es del interés del exalcalde, luego de darle los mejores años de su vida a la comuna y al municipio? ¿Por qué Curicó no es de interés del abogado que dice interesarse por representar a la ciudad postulándose como concejal?. ¿Qué les limita a ejercer acciones legales en Curicó?.

Preclaro lector, yo se que usted también sabe. Y se que usted sabe que yo se. Para los dos personeros UDI, resulta absurdo hacer esto en Curicó. No tiene sentido, cuando tres de los actuales concejales UDI están dentro del set de formalizados. ¿Tendría sentido sumarse a una acción que vaya en contra de su propio partido?. Obvio que no, menos en un tiempo como el actual, donde los formalizados Canales, Undurraga y Trejo intentan sin mayor complejo, la reelección.

¿Por qué el diputado no debería hacerlo? ¿Cuál es su freno ahora?. Porque efectivamente sería mermar su propia infraestructura electoral ante una reelección en 2017. Sin concejales perdería capilaridad para llegar a la milla final, clave en toda elección. Ese es el motivo de llevar la caja de lentes para distribuirla. Sino fuera así y todo esto le asqueara, le indignara, le violentara -como nos violenta a algunos- hace rato ya habría despedido al concejal Canales de su equipo asesor. Un razonamiento similar aplica al senador Coloma, rol que también deberá votarse en 2017.

¿Por qué el candidato a concejal no debería hacerlo?. Porque efectivamente, en caso de que alguno de los formalizados lograra ser reelecto y luego hubiese respuesta desfavorable de parte de la justicia, adivinen de qué forma correría la lista.
Este es el motivo clave que tienen los compañeros de lista de los formalizados para tragarse el sapo. Aplica también para los compañeros del incombustible Leoncio.

Ahora, usted, ¿votaría por un formalizado?.

Feliz aniversario Curicó.


La obra. Este clásico de Caravaggio, llamado Bari (de barare, engañar en italiano), también conocido como Jugadores de Cartas o Partida de Cartas, se considera como uno de los hitos de la carrera del pintor. El objetivo de este cuadro -según wikipedia- era mostrar cómo la astucia de la maldad vence a menudo, ante la candidez e inocencia de quienes son buenos y nobles de corazón.

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La paloma de Moisés

Apareció la primera paloma en la plaza. La calma lograda en lo que se convirtió en un acuerdo tácito por mantener la plaza más linda de Chile (SIC) sin palomas, se rompió con una paloma bordeada por dos plantas* y mensajes adicionales. Como en el fragor de la campaña la sensibilidades afloran, los adherentes ya intentaban interpretar la mala decisión como un ataque político duopolar que siempre acecha. Ni tanto ni tan poco, el hecho está ahí: puso la paloma.

El acuerdo
En efecto, para los literales y puristas, no existe un acuerdo firmado. Tal como el Contrato Social, este acuerdo no se llevó a cabo en ninguna sala, ni rodeado de ninguna pared, ni bajo alguna presión, por que no existe como un papel tangible.

Esta “práctica” comenzó a gestarse como una sana campaña por mantener ese escaso espacio digno -a pesar de la ducha en la pileta francesa y el mono feo- a salvo de la avalancha de propaganda. Este acuerdo tácito -los más puristas podrían llamarle “buena costumbre”- permitió orgullosamente constatar que si es posible actuar con estándares superiores a los que pueda señalar alguna ley (¡que si aprobó el espacio!) lo que es la discusión de fondo que cruza esta elección en Curicó luego del devenir ético de la comarca.

Este armisticio patrimonial, fue posible lograrlo tanto por independientes como por fuerzas políticas tradicionales. Este acuerdo tácito fue amplio, de hecho, el propio candidato no había ubicado palomas ahí, al igual que ninguna de las otras 3 alternativas a la alcaldía.

Por cierto, con mayor detalle, en el escenario de desconfianzas epidérmicas, hubo un par de candidaturas que se dieron la mejor práctica aún de poner su firma en notaría para mostrar esa separación de aguas.

El huevo o la gallina, perdón, la paloma
Ahora, si queremos ver el origen del problema, tendremos que partir por ver de qué forma fueron definidas las áreas públicas en donde es posible ubicar propaganda. Viendo lo que dice la Ley orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, vemos lo siguiente:

“Sólo podrá realizarse propaganda electoral en los espacios que, de acuerdo a la Ordenanza General de la ley General de Urbanismo y Construcciones, puedan ser calificados como plazas, parques u otros espacios públicos y estén expresamente autorizados por el Servicio Electoral. Para ello, el Servicio Electoral requerirá una propuesta al Concejo Municipal respectivo, la que deberá ser aprobada en sesión pública especialmente convocada al efecto, por al menos dos tercios de sus miembros en ejercicio”.
– Artículo 32

Voilá!, la definición debió pasar por concejo. Veremos que dicen los reelectos al respecto.

La oportunidad de Moisés
Hasta ahora, esta candidatura -de mayor % de preferencias luego de las dos tradicionales- había tomado el camino de la armonía, difusión de ideas y entre las centrales la de terminar con esa opacidad que no permite avanzar pero que al parecer acomoda bastante a los actuales representantes. Siendo la alternativa, pensaríamos que el camino debería ser el de generar alianzas entre las diversas agrupaciones políticas sin definición de candidato y sumar, sumar y sumar. En mi humilde opinión, esto no sumó, por el contrario, desconcentra del foco, pero la oportunidad de rectificar está ahí.

Enlaces de interés
Mapa de áreas permitidas en Curicó

* los puristas también dirán que la performance pisaba el pasto.

 


La obra. En Los Pájaros (The Birds, 1963) la protagonista vive una relación surreal desde un inicio con aves. Se engancha del jovencito de la película, llegando a un pequeño pueblo donde los pájaros cobran venganza en una especie de realismo mágico ovíparo.

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Números rojos

El diario familiar nos sorprendió con su rojo titular, acerca de números rojos. El Poder Judicial definió a través de la Corte Svprema que el Municipio de Curicó deberá pagar sobre $500.000.000 a la exdirectora del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) Irene Cortés, validando luego de este ejercicio legal, que efectivamente su despido fue arbitrario e injustificado.

En paralelo, hace algunos días, el candidato a alcalde Moisés Lucero interponía un recurso de protección donde afirmaba que el municipio tendría un déficit de alrededor de $11.000.000.000, las que se basarían en contratación de personal en salud y educación. El recurso judicial no prosperó. En esa ocasión, el alcalde afirmaría que el presupuesto del municipio para el año bordea los $21.000.000.000, “por lo que según lo que Lucero y Bahamondes dicen, el municipio estaría endeudado en la mitad del presupuesto anual. O sea que desde junio no tendríamos plata para pagar sueldos, imposiciones, servicios básicos, entre otras cosas. Por eso digo que esto demuestra un nivel de ignorancia que uno se asombra”.

Las preguntas que se abren son ¿es real la situación que se expone?, ¿existe déficit?. Si la respuesta es afirmativa, entonces, ¿cuál es el orden de magnitud del déficit?, ¿cómo se remota?, ¿qué estamos dispuestos a hacer para remontar el déficit?, ¿vender qué, arrendar qué, licitar qué?.
Desde luego también aparecen las preguntas que nunca estarán de más -pero con poquita fe-, ¿los concejales, mandatados por ley para fiscalizar, qué opinan de este uso de recursos y que acciones tomaron?, ¿los diputados, mandatados por ley para fiscalizar, qué opinan de esto y que acciones tomaron?.

Independiente de que haya sido un candidato quien haya movido el tema hacia el poder judicial, de haber sido efectivo el recurso, se habría dado un nuevo caso de ciudadanos versus autoridades en tribunales ante la carencia de respuesta de los canales formales.

Volviendo al análisis de escenarios posibles y a la derrota municipal en Corte Svprema, si por el contrario, la respuesta fuera negativa -no hay números rojos- entonces, ¿teníamos 500 millones ahorrados?, ¿se tenía previsto este escenario?.
Según la respuesta oficial, se abordaría con dinero entregado por Mineduc, ergo sería dinero asignado a educación el que terminará pagando esto. Entonces, otras preguntas podrían adecuadas podrían ser ¿la estrategia, finalmente, tuvo sentido?, ¿de alguna forma, 500 millones fueron un precio razonable para modificar o impactar en algo en el ámbito educativo?, ¿podríamos afirmar que la performance del DAEM supera o al menos iguala el costo a cubrir?. Todo esto, asumiendo que fue una estrategia y no un error de definición inicial. Como si faltaran situaciones, en su conferencia de prensa, Irene Cortés tomó la ocasión para alertar de un déficit anterior de $5.000.000.000 en DAEM.

Pues bien, hoy viernes se discutirá la Ley de Presupuesto, veremos si ya está considerado por Mineduc y no termina siendo costo del municipio, en un año de ajuste y con precio del cobre a la baja.

Aún está por verse cuál sea la magnitud real de un eventual déficit, aún cuando no es el primer periodo que parte con déficit.Este es un hecho político. La o él futuro alcalde, entrará con $500 millones menos (aunque lo pague Mineduc).

Hemos hablado anteriormente de costos políticos, uno que se suma al set pendiente. Este hecho cruzó completamente estos 4 años que ya terminan. Teniendo esto en cuenta, será importante también la definición del perfil que se requerirá para quien tome el rol de alcalde o alcaldesa ¿Contador Auditor, Profesor o Asistente Social?. Quién leyera de buenas a primeras esto, debería decir que Contador Auditor. Quien leyera esto con un poco más de detalle, vería que esto no queda claro y, al parecer, tampoco nos asegura el éxito financiero contable.


La obra. En El lobo de Wall Street, el protagonista logra sobreponerse a la adversidad presupuestaria, sobrepasando sus propias expectativas, llegando a excentricidades (ridiculeces) basadas en el exceso.

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