Para dar un poco de contexto, la fundación lanzó una web que permite conocer los posibles conflictos de interés de los representantes basándose en las sociedades a las que pertenecen, llamado Inspector de Intereses. La batahola suscitada, además de abrir una olla de grillos que imagino no hay interés en abrir completamente, expone algunos puntos que me gustaría poner en la conversación.

Nadie comprueba, todos confían
Si hay diferencias en la información, en 1 empresa o 1000, claramente nos enfrentamos a una sutuación de falta de transparencia, dejadez o simplemente dolo. En este punto ciertamente se compromete la palabra de cada representante que da su firma, palabra y honor al momento de entregar la información como cierta; de paso, se evidencia la falta de comprobación por parte de la propia institucionalidad que recibe en un acto de fe de origen casi divino cada uno de los papeeles que los honorables y honestos representantes entregan. Recordar, una cosa es el poder conferido por una democracia sujeta con palitos de fòsforòs, pero otra cosa es el humano que se integra a las filas congresales.

¿Quién se equivoca?
Se intenta balancear la pesa de la culpa hacia el lado de la Fundación. Imagino que más de una carraspera ha ocasionado alguna de las aplicaciones que han lanzado dentro de la institucionalidad y que por lo mismo, este momento llegaría. Que una fundación cometa un error -inclusive habiendo enviado la petición de revisión a los propios congresistas, lo que me pareció innecesario- publicando información recolectada desde el SII y Diario oficial debiese de cuestionar la propia entrega de la información de los congresistas y no la publicación de la misma, dando la responsabilidad de veracidad a una entidad que intenta dar un poco de transparencia al juego opaco habitual.

Los molestos de siempre
Además de todo, expone un diputado que le ha molestado que se haya hecho un trabajo mal. Además de lo absurdo de la afirmación teniendo en consideración de que fueron avisados a tiempo para revisar la información. Sincerémonos y seamos francos, la afirmación debiese ser que les molestó que se haya hecho el trabajo.

También se habla del desprestigio a los parlamentarios, como si aquél dependiese de la exposición de datos que pudieron ser recolectados por cualquiera de nosotros. Me parece que la fuente del desprestigio al que la actividad congresista está expuesta tiene otro origen. La propia amenaza de las acciones legales denosta la labor parlamentaria al poner la vara de lo que sucede cuando un osado traspasa su línea.

De la política a la técnica
En un par de ocasiones he conversado con gente del equipo técnico de la fundación y hemos compartido lo dificultoso que puede ser osar intentar siquiera el emprender una acción pro transparencia. Pasa a ser gracioso que de donde nace la propia ley de transparencia no haya consenso en estándares mínimos a cumplir. Cualquiera que ingrese a los sitios de transparencia de la cámara de diputados o del senado podrá notar que la información es distinta tanto en amplitud como en profundidad y forma de publicación. Esto impone obstáculos más allá de lo político, pasando a lo técnico en cuanto a la recopilación de información y publicación actualizada.

Pareciera ser que la transparencia debe argumentarse cuando se acercan las elecciones, de modo de blanquear las negras capas que opacan la labor congresal, aunque se agradecerá que para la Ley de Transparencia 2.0 haya al menos un acuerdo en qué deben publicar quienes hacen la ley.

¿Generar una API para tener las votaciones actualizadas, la asistencia al día, transmisión online de las comisiones o acciones de OpenData es muy complejo?, ¿Es que acaso existe la intención de transparentar más allá de la declaración de buenas intenciones a la labor pública desarrollada con dinero público que ejerce el Congreso?.

La duda queda.

Me ha parecido interesante el relato ya que considero —también desde el engolosinamiento particular y evanescente— estar del otro lado de la moneda: educación secundaria pública; de pregrado regional y pública; y de postgrado pública. Lo del éxito estaremos de acuerdo en que es relativo (mayor dinero? mayor impacto? mayor status? más tickets de almuerzo, en fin, interpretable). Pero no quiero escribir desde la falacia, desde una falsa imagen de generalidad basada en antecedentes particulares. Muy individualista, por cierto.

Pero además de interesante, me parece irresponsable el relato (y si, dejé pasar la de Hidroaysen como paraíso turístico). Sería una irresponsabilidad de mi parte tratar un tema tan delicado como la educación y educación terciaria en este caso, de ese modo, más aun teniendo en consideración que es un tema que me interesa y me ha interesado incluso durante mi formación de pregrado, en la que en algún tiempo fui dirigente estudiantil, de esos que como se intenta mostrar en el artículo: “no cachan na”.

(Parto por hacer hincapié en este punto, ya que, de partida, las instituciones estatales y particulares con aporte, es decir, las del CRUCH, suelen dar espacio a entidades de representación estudiantil frecuentemente democráticas —teniendo presente su contribución a la sociedad, distinto a las fábricas de profesionales (leer “¿Son similares las universidades a las carnicerías?” de Patricio Meller)— y no parten por firmar, junto con el papeleo de matrícula, la cláusula de no-agrupación que algunas entidades privadas obligan a aceptar para poder ingresar. Punto a favor de las universidades del CRUCH desde el inicio. Intentar invalidar opiniones por el puro hecho de ser dirigente estudiantil, es un poco simplista).

En el artículo en cuestión se intentan validar algunas premisas que considero deben justificarse debidamente para no caer en falsos espejismos de una situación particular que le ha sucedido al escritor o al personaje ficticio que intenta mostrar al comienzo de su relato. No es suficiente un caso para definir una regla general. Por lo mismo, he elegido algunas de las premisas que me parece le hacen un flaco favor a lo que se considera como “la realidad”, en el artículo.

Por cierto y antes de comenzar, felicito al diario familiar™ por incluir opiniones de este ámbito importantísimo para la sociedad —más allá de su forma de abordarlo— llevando la preocupación más allá de los lucrativos publireportajes. También hablaré de publicidad en educación superior más adelante. Comencemos.

Premisa 0: “Universidades privadas han sido oportunidad para familias de bajos ingresos económicos pero con hijos inteligentes. Y que lo desmientan.”

Falso.

Rendir la PSU o PAA antiguamente, ha significado un dolor de cabeza para muchos, lo que va aumentando conforme bajamos en el nivel de formación al que han logrado acceder quienes la rinden. El deportista que se prepara suele aumentar sus probabilidades de éxito, esto también se aplica a los estudiantes que más se (nos) preparamos para rendir el examen.

Teniendo en consideración esto y también que las universidades no compiten por precio, sino por publicidad —insisto, leer artículo de universidades versus carnicerías— entenderemos cuál es la alternativa para el alumno que no tuvo el entrenamiento requerido para optar a una universidad tradicional (CRUCH). Conociendo la inaccesibilidad que presentan las universidades privadas por precio, la vía simple es tomar un crédito —espejismo del acceso— e ingresar en una institución de este tipo que no tenga el requisito de PSU. ¿Esto es una oportunidad?, ¿Importa más el mérito o la billetera?. Por cierto, sin entrenamiento ni condición física, una vez pasada la primera etapa —matrícula— podremos intuir cuál será el resultado de mayor exigencia que supondría el ingreso a la academia. Matricularse no es suficiente.

(Lo de la publicidad suele ser un tema que se deja de lado al momento de analizar la naturaleza de la elección, lo que abre la conversación acerca de cuanto puede influir en esta decisión y en el presupuesto de las instituciones el gasto realizado en este ítem, en donde por cierto el propio Diario La Prensa se lleva su trozo de torta).

Por otra parte, teniendo en consideración la relación inteligencia-calificaciones, podremos extrapolar que los “inteligentes” —mejor entrenados— lograrán mejores puntajes y aquí es de conocimiento general cuál es la elección de los mejores puntajes los que, si no se dejan llevar por la publicidad carnicera, ingresan a universidades tradicionales (universidades estatales y particulares con aporte del estado). Esto, sumado a múltiples beneficios estatales orientados a apoyar a estudiantes con menores recursos —orientados desde luego con el objetivo de fondo de ampliar la cobertura en sectores que no podían acceder a la educación superior— debiese de entregar una idea clara de dónde llegaría un hijo “inteligente” de familias de bajos ingresos. Ojo, que es la misma preocupación por el acceso ante la calidad también ha generado problemas relacionados con deserción.

Acerca de los hijos inteligentes o bien “buenos alumnos” —acepto que no es comparable inteligencia con indicadores en correlación directa, pero en el artículo se tratan indistintamente— ahondaré en la premisa 3.

Premisa 1: “Las universidades del consejo de rectores (CRUCH) se llevan toda la torta”

Casi, felizmente verdadero.

Cabe recordar en este punto qué motiva la formación del Consejo de Rectores y en qué momento de la vida del país se realiza. El CRUCH reúne a todas las universidades creadas con anterioridad a 1981, habiendo sido creado en la década del 50, vale decir, era la entidad de interlocución entre el estado y las universidades en una época en donde por cierto, muchos se educaron gratuitamente (intuyo que el autor de la columna también). Aquí el autor comete —presumiré inocencia y falta de información— el error de mezclar lo tradicional con lo estatal, lo que no deja ver la sutil pero profunda distinción de los dos tipos de instituciones que integran el Consejo de Rectores: universidades estatales (UCHILE, USACH, UTALCA, UVALPO, UNAP, UMAG, etc.) y universidades particulares con aportes del estado (PUC, UCM, UCSC, UTFSM, UDEC, etc.). Es sutil, pero muy profundo dado que suele pasarse por contrabando la idea de que todas las universidades del CRUCH son estatales, lo que es falso.

Aquí cabe preguntarse ¿quién si no el estado debiese preocuparse de las universidades estatales?. ¿Tendría que venir Argentina a preocuparse de las universidades estatales chilenas?.

Es absurdo que el estado no se preocupe de sus universidades, en las que designa integrantes de juntas directivas, valida rectores, controla, aprovecha integración con entidades públicas transfiriendo conocimiento, etc. De paso dejo la inquietud de la generación de conocimiento y fomento de las artes, dos ámbitos que con frecuencia no están presentes en las fábricas de profesionales. Y por si no fui claro: no sólo las instituciones estatales comen de esta torta.

Premisa 2: “Matricularse en una universidad del consejo de rectores implica encalillarse por años”

Falso.

Independiente de ser un ejemplo de esta falsedad —gracias a mis padres y su esfuerzo—, que caería en el error del escritor de intentar generalizar mi caso particular, las “calillas” se distribuyen tanto en universidades del CRUCH como en las privadas. Muy afin también al problema de la deserción.

Por cierto, las calillas siempre se endosan a quienes menos recursos tienen… Extraño aquí que el autor no haga referencia en ningún momento a los Centros de Formación Técnica o Institutos Profesionales.

Premisa 3: “Se requiere ser buen alumno y obtener buenos puntajes para optar a una universidad privada”

Falso.

Todas las universidades del CRUCH, por intermedio del DEMRE, exigen la Prueba de Selección Universitaria (PSU) para ingresar a las casas de estudio a la mayor parte de sus alumnos. Digo mayor parte ya que existen ingresos especiales tales como traslados de una institución a otra en donde no se requiere de la PSU para ingresar.

Por el contrario, las universidades privadas no tienen como regla general la exigencia de este requisito para ingresar. Si bien algunas de ellas tienen este requisito —en algunas más blandito que en otras—, recién este año se sumarán algunos planteles de educación superior al sistema del CRUCH (otras se restaron…), entre otras motivaciones, por el triste espectáculo al que se ha ido exponiendo cada proceso de postulación, donde inclusive hemos sido testigos de que ya vale más levantarse temprano que tener mérito académico y, en paralelo, vale más estar vivir en santiago que en regiones (orden de llegada)… Y si, en algunas instituciones es vox populi que vale más el telefonazo/influencia de papá.

Teniendo esto en consideración, sería más atingente el prejuicio de “no necesariamente hay que ser buen alumno para optar a una universidad privada”.

Premisa 4: “La Universidad del Desarrollo y de Los Andes no son cota mil”

Falso.

El concepto de Universidades Cota Mil, acuñado por el Sacerdote Jesuíta Felipe Berríos se da en un contexto. Primero el título del artículo en donde aparece el polemizado término parte titulándose “extranjeros en su país”, lo que además de dar la noción económica agrega la noción de distancia, en este caso, de “la realidad” de la que tanto se habla en el artículo en cuestión. Y claro, no es menos cierto que para aquel estudiante que piensa que lo más cercano a “la realidad” es su viaje a la playa durante vacaciones, evidencia la profunda distancia de aquella profunda “realidad” desconocida para quien no ha puesto un piso bajo Tobalaba (ojo, más arriba que el mítico marcador de desigualdad llamado Plaza Italia) alcanzando lo que en algún momento se señaló, a raíz de la misma columna del sacerdote, como que el “fenómeno puede ser indicativo de una peligrosa endogamia”. Mayor fundamentación se agrega más abajo en donde abordo el origen socio-económico.

Resentimiento no veo por ninguna parte. Para el lector diagonal quizá no haya resultado un tema de particular interés el abierto por el sacerdote, pero al menos convendremos en que puso el dedo en una llaga que muestra entre otros aspectos los de la más profunda desigualdad del país. Entiendo que desde una perspectiva —top-down— esto se vea como resentimiento, pero pongamos el foco en donde corresponde.

Premisa 5: “La Universidad del Desarrollo y de Los Andes aseguran el éxito profesional”

Falso (aunque hay algo de verdad en la premisa, dependiendo de lo que evaluemos como éxito profesional).

Falso ya que la obtención de un título profesional en la “realidad” no asegura nada (me refiero a que obtener un trozo de papel no implica nada, ni siquiera obtener empleo, aunque mejora probabilidades). Pero como señalaba, hay algo de realidad en la premisa aunque no por el título profesional en sí.

La generación de redes dentro de las propias instituciones privadas ha demostrado que para trabajadores de iguales carreras, los ingresos suelen ser más altos en este tipo de universidades que para aquellas universidades no-cota-mil. Seré más directo, las relaciones de poder forjadas dentro de las instituciones dan una proyección económica que no necesariamente implica proyección académica. ¿Qué consideramos como éxito profesional?, vuelvo a la pregunta de arriba ¿tener empleo?, ¿acceso a bienes?, ¿impactar en la sociedad?, ¿lograr el BMW?, ¿el millón de dólares antes de los 30?.

Este punto de las relaciones de poder suele verse incrementado con creces en estudios de post-grado y post-título en donde algunos van más por red que por la propia continuidad o actualización.

Premisa 6: “A la Universidad del Desarrollo y de Los Andes asiste la elite y los ricos de Chile”

Falso. No sólo asisten a estas dos instituciones.

Independiente de que debamos convenir en qué es o qué no es “la elite”, está demostrado que ambas instituciones están dentro de los 3 primeros lugares de ingreso de estudiantes que realizaron su enseñanza secundaria en establecimientos particulares pagados. Si ello no tiene relación con pertenecer al quintil de mayores ingresos del país, entonces felicitaciones por ser parte del caso particular de haber obtenido una beca también durante la educación secundaria. Doble chuza.

Cabe tener presente qué tipo de estudiante se matricula en estas instituciones. Si consideramos la matrícula de hijos de educación en colegios-no-municipales, el top 3 queda de esta forma
1° Universidad de Los Andes (privada): 98% (2% municipal)
2° Universidad Adolfo Ibañez (privada): 97% (3% municipal)
3° Universidad del Desarrollo (privada): 94% (6% municipal)

O son mis ojos, o no veo las puertas abiertas de par en par para estudiantes de condiciones socioeconómicas bajas (A.K.A. “pobres”). Para ponerle sazón al asunto, cabe preguntarse acerca del real espíritu cristiano de las dos instituciones confesionales y las oportunidades para quienes menos tienen. ¿Caridad?, ¿multiplicación de los dones?, ¿buen samaritano?.

A modo de comparación la universidad con mayor cantidad de estudiantes de colegios-no-municipales que pertenecen al CRUCH es la Pontificia Universidad Católica (particular con aporte, CRUCH) con 88% y 12% de estudiantes de colegios municipales.

Para saciar la curiosidad, en cuanto a alumnos de colegios municipales, la Universidad de Chile (estatal, CRUCH) tiene un 28% de alumnos municipalizados y la Universidad de Talca (estatal, CRUCH) un 47%. La Universidad Católica del Maule (part. con aporte) tiene el 50%, siendo la segunda que tiene mayor cantidad de alumnos de este origen luego de la Universidad de los Lagos con un 61%.

Si esto no es indicador de “lo que elige” un estudiante que no tuvo la billetera para pagar un colegio particular subvencionado o uno particular pagado, sigámonos guiando por la publicidad.

Premisa 7: “El dirigente estudiantil no conoce la realidad, emite juicios absurdos que afectan a modestas familias”.

Definamos qué es una modesta familia. Ha sido un error haber llegado hasta este punto del artículo sin abordar el tema de familias de “bajos ingresos”.

Una familia realmente modesta no puede ostentar tener un padre con doble titulación universitaria ya que por lo general una familia realmente modesta forma parte de aquél grupo en donde sus hijos serán parte de la primera generación que logre alcanzar la educación terciaria (actualmente 7 de cada 10 estudiantes lo son). Sería cauto incluso en decir que los padres de esta generación que accede por primera vez a la educación superior logró la enseñanza media de forma exitosa, por lo mismo, si hablamos de modestia, me parece verla más en ese caso.

(Aquí no desconozco el problema de la autointerpretación. Si caminamos por la calle preguntando “a qué clase cree usted que pertenece”, la respuesta será “clase media”. Por este tipo de interpretación personal, se prefiere conocer la condición socioeconómica e ingresos familiares para tener una vara que mida más allá de cómo nos vemos lo que desde luego se ve influido por una multitud de aspectos que se alejan del foco de este post. Sume los ingresos del grupo familiar y divídalos por la cantidad de integrantes).

En la eventualidad de no haber dejado de estudiar la enseñanza primaria o secundaria para salir a “ganarse los porotos” —conocimiento de “la realidad”— aquel estudiante pudo tener mayor probabilidad de acceso a la educación técnico-profesional en un Centro de Formación Técnica o Instituto Profesional, lo que imagino no fue de interés del autor analizar.

Yendo a los realmente modestos, del 10% de menores ingresos (decil más pobre), el 20% de ellos logra llegar a la educación superior (versus el 90% del decil de mayores ingresos).

Si me hablan de modestia, a ellos si los consideraría en ese grupo.

Premisa 8 “Ser de la elite de este país no tiene nada de malo”

Depende, hay de todo en la viña del señor. Aunque interesante perspectiva para quien dice no pertenecer a ella.

Yendo a los números, es cierto que más que nunca en su historia hoy tenemos estudiantes en educación superior. Los esfuerzos en cobertura (amplitud) han sido intensos dejando de lado en algún momento el tema de fondo de la calidad (profundidad). Más educados podrán tener mayor posibilidad de acceso a mejores empleos, mejores ingresos, mejor economía, mejores discusiones, en fin, mejores países y sociedades. Ahora, distinto es cuando las elites o ciertas partes de ella intentan que pocos se les homologuen en un absurdo temor de pérdida de poder o posición. Peor aun cuando las conversaciones pasan de “los estudiantes” a “carteras de estudiantes” o cuando el fin último no es el de entregar educación de calidad.

Premisa 9: “Existe asignación ecuánime de beneficios sólo por mérito académico/socio económico en instituciones privadas”

No es cierto.

Al ser instituciones privadas, los beneficios como becas de cualquier especie se distribuyen a discreción entre sus postulantes. Desconozco la cifra de evangélicos que han obtenido becas en la Universidad del Desarrollo o en la Universidad de los Andes, aunque podría presumir que no son muchos (de existir).

Ya los propios colegios privados de educación secundaria son un gran ejemplo de tolerancia y ecuanimidad para admitir estudiantes únicamente por sus resultados académicos. Qué decir de algunos hogares (orientado a alumnos de procedencia rural) que para postular primero piden certificado confesional. Yendo a lo extremo de estas situaciones, están en todo su derecho al ser instituciones privadas (pero no se muestren como públicas entonces!).

La garantía de las instituciones estatales —bendita laicidad mediante— y de asignación de fondos gubernamentales es que tales beneficios se entregan mediante postulación por mérito académico y/o situación socio-económica.

Premisa 10: “Eliminar el lucro implica privar de una buena educación y barata a hijos de gente modesta pero con críos inteligentes”

Falso.

Por cierto, no me parece razonable que este tema aparezca en el artículo siendo que en Chile no existen universidades con fines de lucro (?). ¿Es que en Chile hay universidades con fines de lucro?.

No es posible eliminar algo que por ley no existe.

Premisa 11: “Las soluciones pasan por que se vaya el ministro”.

Falso.

Varios ministros han salido de la cartera y el problema sigue ahí. Si veo en el artículo que “las soluciones pasan por”, intuyo que el escritor reconoce que hay un problema. El problema no se detendrá si los cerebros de los creativos de siempre miran el mundo a 4 años plazo. Peor aún si rectores lo ven a un año, en la perspectiva de pensar en recursos hoy.

Hay dos opciones, abrir la conversación a nivel de ciudadanía o bien manejarlo nuevamente entre 4 paredes como ya se hizo el gran 1981.

Premisa 12: “Si los h… volaran, pasaría nublado”

Falso.

Únicamente quintiles de mayores ingresos pueden acceder a tickets de avión… aunque gracias al sacrosanto acceso al crédito una familia de bajos ingresos podrá endeudarse por años para hacerlo.

Para finalizar, entiendo que por lo general este tipo de columnas, a las que ya nos tiene acostumbrados el diario del contador, tienen origen en lo emotivo-visceral, sin embargo y teniendo en consideración la “dimensión pública” del medio —privado por cierto— debiese de haber un trabajo de profundidad que el tema exige. No hablamos aquí de los paraguas de Merchak u otras trivialidades.

Entiendo que es una opinión en base a juicios personales y autobombo, pero en base a la misma interpretación, considero que no es suficiente, menos para un profesor que imagino reconoce el valor e importancia vital de la educación en la sociedad y menos para un periodista por la calidad investigativa.

Tal como una golondrina no hace verano, un caso particular es solo eso, una particularidad.

Enlaces relacionados
Educación superior en chile 1980-2003 (PDF)
Matrícula de Pregrado 2009 de Educación Superior (PDF)
¿Son similares las universidades a las carnicerías?

Independiente de lo que podamos opinar de PRES Curicó y la elección que priorizó proyectos de corto y largo plazo, imagino que podremos concordar en que al menos para los primeros lugares del ranking independiente del orden, la prioridad puede parecerse mucho con lo que la ciudadanía espera. Y como estamos en el corto plazo, me referiré a los 3 primeros, Reconstrucción del Hospital, Realización de la segunda mitad del estadio la granja y reconstrucción de la Estación de Trenes.

Al momento de definir las prioridades se enfatizó que para lograrlo se asociaría esto a los planes regionales de inversión. Por ello, para ajustar la mira me parece que debemos apuntar inicialmente a Talca y más específicamente al Gobierno Regional.

El trabajo de los designados
El GORE frecuentemente intenta “equilibrar” al momento de asignar fondos para construcción o proyectos en las distintas provincias de la región. Es frecuente ver el poker en donde uno juega las cartas sabiendo que proyectos pueden ser aprobados y teniendo que pagar en el futuro si otra provincia quiere cobrar. Esta práctica habitual, que de paso tiene a Linares y Cauquenes como provincias inexistentes entre el centralismo talquino y comercio curicano, es totalmente absurda en un tiempo no-normal como lo es el que prosigue a un terremoto de la magnitud que se vivió el 27F. Pretender mantener la lógica del cuoteo de proyectos es en definitiva, más allá de un despropósito y vileza de los “representantes” electos a dedo en sus partidos, un perjuicio para los ciudadanos que aún siguen esperando por tener todo aquello que terminó en el suelo.

Y es que el GORE se convierte en la máquina genera alcaldes, candidatos a diputados o bien asilo de cadáveres políticos y premios de consuelo ante fracasos eleccionarios. Todo esto cualquier cosa menos una representación responsable.

¿Con la plata en el congelador?
Esperaría que no se tenga en el refrigerador los recursos para anunciar la construcción de estos tres proyectos para una futura elección, ya que, por si no se han dado cuenta, esto sería equivalente a perder 4 años desde el terremoto hasta la fecha de la eventual construcción. Puede que se lea un tono de desánimo, pero no dejan de causarme eco el mantra que oí en alguna reunión del PRES en donde se afirmaba que “estamos cansados de que nos mientan”.

Hospital
Desde luego que poco ayuda el ansia por hacer el juego con el hospital. Ya he hablado anteriormente acerca de que su diseño según especialistas no debiese diferenciarse mucho del existente ya que los requerimientos se generan en base a parámetros internacionales. Seré más claro: por más que se quiera un hospital en 70 hectáreas, este seguirá necesitando menos de una., lo que bota el argumento de necesidad de espacio, ergo, de cambio en su locación. Todo esto, por más lobby que se quiera hacer para vender terrenos o subir plusvalía en las cercanías del aeródromo.

A falta de trabajo competente de quienes tienen por labor la representación ciudadana –y que bien se les paga con dinero público por ello- la propia ciudadanía ha debido comenzar a pegar coscachos para que los nenes se ocupen y recuerden que hay miles que no pueden acceder a clínicas privadas para tener acceso a la salud (como imagino tendrán las olvidadizas autoridades). Dicho de otro modo, si no lo necesito, no me preocupa.

Por cierto que no es el único punto en donde tiene que aparecer la ciudadanía “recordando” cuáles fueron las prioridades definidas.

El estadio
Ok, acepto que no se haya querido reconocer los daños que quedaron luego del Multibingo y que haya cierto campo de fuerza que entrega la pseudo filantropía. Pero aquí, a diferencia de la salud privada, no cabe el argumento de “si no lo necesito no me preocupa” esbozado en cuanto a la atención en salud pública por parte de “representantes”.

Semana a semana los buscadores de votos hacen fila para estar presentes y desde luego ahora hasta tuitear para exponer su amor irrenunciable al equipo local, por lo que el argumento del “no lo se” o “lo desconozco” no cabe, ya que por lo demás –desde intendente hacia abajo- se ubican justamente en la sección remodelada y topísima que da una vista espectacular de los selectos tablones que quedaron de la construcción que no ha continuado. Es que la forma de construcción no solo creó un espacio de “los ricos” contra “los pobres” en una suerte de apartheid provinciano cuan Titanic, o dejó con menos capacidad, sino que evidenció con posterioridad cuál es la verdadera naturaleza de los compromisos asumidos con una comuna terremoteada.

Lo acepto, podremos vivir sin estadio, o sin estación –por más que persistan con el lobby- pero seguir estirando el elástico del hospital ya es distinto.

¿Para qué movilizar recursos, personas, realizar votaciones y priorizar si no se logran poner de acuerdo acerca de algo de lo que ya toda la ciudad está de acuerdo?

¿Qué acciones debiese tomar ahora la ciudadanía ahora?, ¿es que mientras no haya elección no habrá proyecto?

Actualizado. La guinda para la torta: recién hoy -luego de haber finalizado el 19 de abril- “se le hizo entrega“ al Ministro de Vivienda y Urbanismo el PRES. Él viene a presentárnoslo…

Los datos, su uso e implicancias para la ciudadanía es uno de esos temas “no importantes” o que algunos preferirían que se mantuviera en el conjunto de lo “no importante”. Por cierto, también se intenta bajar el tema caricaturizándolo como paranoia pura o simple teoría conspirativa. Ya en el post pasado hablaba acerca de las listas negras 2.0 Hoy, ya hecho público el monitoreo me aparecen unos puntos que quiero compartir para que les den una vuelta.

El problema matemático: esto no es una encuesta
Generar una frecuencia, vale decir, poder definir una tendencia de algo, requiere necesariamente de llegar al dato raíz. Cuando vemos las estadísticas mensuales de Adimark por ejemplo, sabemos que necesariamente debiese existir registro -el papelito- de las encuestas realizadas persona a persona en las distintas vías posibles (presencial, telefónica, etc.). De la consulta a cada persona -sin nombre, rut- se procesan los datos que van dando nuevos datos e información al fin del proceso. Pero ojo, para poder hacerlo se debe necesariamente llegar al nivel de individuo. Esto no tiene nada de mal cuando es generado por una consultora con dinero privado y que además no pregunta datos personales para generar la investigación.

No se puede lograr una frecuencia confiable sin tomar el datos desagregado, es decir, a nivel de usuario. Esto NO ES una encuesta, hay asociación directa en donde es posible distinguir género, religión, salud, ubicación, etc. Me parece sorprendente que incluso sociólogos desconozcan este hecho.

Distinto es cuando esto es resorte estatal/gubernamental. Medir es distinto que controlar.

Regalando datos en casa o haciéndole la cama al INE
Cada CENSO llega a la casa. Como el CENSO tiene detrás a el INE, tiene una legislación que avala el tratamiento de datos, llegando a consolidar lo que se le llama el “secreto estadístico”. Pero el INE no es el único que maneja datos personales. Otras entidades gubernamentales también lo hacen y como ya lo decía antes, es necesario para poder definir políticas públicas. Por lo mismo y teniendo en cuenta lo importante que son los datos para generación de políticas públicas, me parece absurdo accionar de modo cortoplacista menoscabando la confianza ganada durante años. En vista de la necesidad y ansias por datos que se aprecia, ¿será que deberemos cerrar la puerta al encuestador?.

Consultora privada guardando datos personales a cuenta pública
Aquí hay datos personales en juego. Por más que no se tenga acceso a nivel de rut, esto abre el flanco a qué postura tiene el estado frente al uso de información personal. Una empresa que quiera hacer bullying a un cliente en base a sus opiniones o reclamos en contra de su marca, puede tener su reprimenda desde lo legal o por último desde SERNAC que intentará equilibrar esta lucha de David contra Goliat. Muy distinto es cuando el dato está en el gobierno (ojo, no hablo del Estado) y un ciudadano de a pié quiera intentar contrapesar de algún modo.

Escucha activa versus bases de datos, cruces y represalias
Que el gobierno de turno encargue encuestas me parece absolutamente razonable. Oir proactivamente también me parece razonable. Ver, oir está muy bien. Guardar en bases de datos y ponderar usuarios ya es distinto. Distinto es abrir el espacio para generar listas y utilizarlas en el futuro. ¿Qué tal si un postulante a subsidio habitacional se queja por la burocracia?, ¿bajará sus posibilidades?, ¿se utilizarán ponderadores?. Si, esa es la discusión de fondo: qué se hace con los datos que se obtienen y como afectará a la ciudadanía en este aberrante desequilibrio de información en que nos encontramos.

Mientras no exista un proyecto de ley con suma urgencia para lograr una iniciativa popular de ley todos los intentos de “escucha activa” no serán más que un intento de remedo de una participación real.

Ciudadanos, culpables de su ignorancia
El argumento de que “la gente pone los datos y acepta que sean públicos” o “twitter es como una plaza pública” es totalmente aceptable para empresas que trafican información teniendo como fuente inclusive a entidades como Servel que ya es La Polar. Distinto es cuando con financiación pública se abre la cancha al análisis individualizado para generar tendencias. Acepto el absurdo de que la consultora en cuestión únicamente entregue un documento de 3 hojas con barritas agregadas y términos más usados -caricaturización, obviamente- pero no vengan a engrupirnos con que no se llega a nivel de usuario para generar las barritas. No vengan a decir que la consultora eliminará toda esa información personal (usuario, nombre, localización, etc.) y no la mantendrá en bases de datos con llave. Desde luego asumir que si serán almacenadas imagino que será parte de lo que el gerente ha llamado  ”paranoia colectiva”.

Desde luego Voltaire retrucaría con que es peligroso tener la razón cuando el gobierno está equivocado. Y en Chile y América Latina tenemos experiencia en esa área.

Imaginen si eso lo sazonamos con georreferenciación…

Legislando y contrapesando
Hay un vacío. Me parece que tener legisladores incompetentes y desactualizados no debiese dar pié a aprovechar el vacío que se intenta utilizar. Si bien estamos claros que esto se viene realizando hace rato por empresas privadas, no intentemos medir con la misma vara a una entidad privada -la empresa- que a una que funciona con recursos públicos y para lo público.

Este tema no quedará aquí. La discusión acerca de los datos viene siendo submarineada hace rato con el argumento de que “hay temas más importantes” sin tener en cuenta lo relevante de la identidad, los datos, su “costo”, utilización pública y privada, etc.

Por último, siguiendo el razonamiento falaz de que “hay temas más importantes”, ¿por qué gastar dinero público en esto?.

Mi ponderador de lista imagino que va en -2.

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A pesar de este estigma, logrado gracias a una permisividad histórica que abrió de par en par las puertas a todas las empresas que quisieron instalarse allí, desde hace algunos años se ha explorado en el rubro turístico, el que a todas luces es más sustentable que las plantas de todo tipo que se han instalado a su gusto. Esto parece no ser suficiente. Teno alberga el mayor vertedero —basural— de la provincia de Curicó. Ciertamente un vertedero entrega fuentes laborales también, y bueno, si-no-lo-vemos mejor aun. Cabe hacer el ejercicio de pensar qué pasaría si se quisiera ubicar un vertedero en una comunidad más poblada y de mayores ingresos que Teno. Esto, tampoco ha sido suficiente.

Un flamante proyecto
En una inversión que supera los 100 millones de dólares, la empresa Forestal Arauco en su proyecto MDP* Arauco, instalará una planta de paneles en base a madera y astillas, además de una planta térmica para generar gases calientes y aceite térmico. Como era de esperarse, el proyecto contó con la oposición de la comunidad, parte de ella organizada enel Comité de Protección del Medio Ambiente de la comuna de Teno, lo que no fue suficiente para el Intendente, cuatro Gobernadores, los SEREMIS relacionados y la mayor parte de los Consejeros Regionales del Maule —si, esos que en pleno año de terremoto no saben cuánto se invitió el 2010 (si, en tres meses aun no calza el excel)— quienes votaron a favor de la realización del proyecto (12 a favor, 2 en contra). El proyecto fue votado el último día en que estuvo vigente la antigua ley ambiental, a pesar de los reparos de varias entidades públicas, entre ellos el SAG que consideraba los terrenos de la futura construcción como de gran calidad agrícola. Pues bien, los argumentos no fueron suficientes para la mesa preocupada por el medio ambiente regional. Esta votación hizo que incluso uno de los consejeros, Manuel Améstica, renunciara al CORE en virtud de ver el daño futuro de la planta y de la propia decisión de quienes parecen gobernar el Maule.

La falacia de la generación de empleos
Nuevamente también se esgrimió la cantidad de fuentes de trabajo. ¿Recuerdan cuando se optó por un Mall en vez de un colegio de excelencia utilizando la misma premisa?. Es complejo el equilibrio respecto a las fuentes de trabajo, sobre todo en el caso de la planta, dado que si bien en su instalación trabajarían 100 personas, durante la producción serían alrededor de 20 (para una población total de sobre 25.000 habitantes). Qué decir del vertedero.

Cuando hablaba de falacia en el párrafo anterior, lo decía en el sentido de ponderar otros factores que influyen en este tipo de decisiones más allá de lo que quede en la comuna que puede ser marginal. Llevando al extremo la situación, sabemos que el tráfico de armas, drogas, órganos y otros ilícitos también generan empleos y mucho mejor pagados que los que se encuentran en el ámbito de lo lícito, aunque como sociedad identificamos que “algo malo” habrá en este tipo de negocio que genera empleo sobre todo en segmentos más pobres de la sociedad.

Hoy nada de esto parece importar. Es que es Arauco. Es que me auspicia el festival, o manda a capacitar a profesores. Aquí no mueren cisnes, no se contaminan ríos, tampoco el aire con olor a sulfuro —si, ambiente con aroma a pedos (preguntar a la comunidad de Licantén, Curepto y Constitución qué opinan)— ni nada que se le parezca. La empresa se instalará, no contaminará, será supervigilada permanentemente por una autoridad medioambiental regional imparcial que asignará recursos suficientes para este fin, impondrá en Teno y no en Santiago, generará cientos de empleos y la gente de Teno vivirá feliz por siempre. Una maravilla.

El tema no ha quedado ahí. Las prensas ya comenzaron a imprimir a páginas completas los requerimientos afines a las relaciones públicas de toda empresa que se precia de tal. Desde luego los viajes tampoco se han hecho esperar, autoridad comunal incluída.

La antena de la discordia
Pero lo que era un problema económico y ambiental, pasó a transformarse en un problema político. La empresa de telefonía móvil Claro, en su pretención por instalar una antena de telefonía móvil, reactivó a la ciudadanía, quien más persistente que en el caso de la planta, obligó a las autoridades comunales a actuar —otras personas naturales incluso actuaron sin pasar por Alcaldía— llevando a la justicia a la compañía que instaló una antena ni más ni menos que a metros del mismísimo hospital. ¿Qué tal?

(En paréntesis cabe destacar un hecho sorprendente. Al consultarle a la SEREMI de Salud acerca de los efectos nocivos de las antenas de telefonía móvil, respondieron que no afectaba en nada a la ciudadanía. La alcaldesa confirma la afirmación. Cabe tener en cuenta que en la comunidad científica internacional aun no se resuelve si tiene efectos nocivos o no en las personas la instalación de este tipo de antenas. Estaremos honrados en publicar el artículo científico que presente ante la comunidad científica internacional la SEREMI en este humilde blog. Después de que lo publique la IEEE por cierto).

Ante una alcaldesa convertida en heroína por el cuidado a sus ciudadanos en el caso de la antena —presionada por los concejales, por cierto—, el concejal Cristi, desencadenó una jugada al pedir el mismo interés por el medio ambiente y cuidado de la ciudadanía —por la Antena— por la planta de Arauco y detener lo que calificó como show mediático. El tema no quedó ahí. Luego la Agrupación de Concejales Democráticos (todos menos dos concejales favorables a la alcaldesa) expuso a la comunidad la carta que rebasó el vaso en plena semana tenina, evento veraniego de la comuna.

La reacción no se tardó mucho y Jaime Pizarro, supuesto fundador de RN, pidió la renuncia a su militancia a través del diario familiar, saltándose, imagino, la institucionalidad propias de su partido. Muy democráticos por cierto. Todo esto por las opiniones disidentes respecto a lo que se esperaría de eso que se mal interpreta como “lealtades de partido”, en este caso, hacia la alcaldesa. Como si la alformbra pudiese soportar una situación que afectará a toda la comunidad. Y bueno, empezó la temporada de dimes y diretes día por medio en el diario familiar.

Mala memoria regional
Es interesante todo esto más allá de lo afectada que puede verse a la comunidad en el nuevo escenario ambiental al que se le expone por la propia falta de iniciativa de sus representantes, pero además, por que el Maule y Teno tienen historia de generación de cambios a nivel nacional. Desde la propia Independencia chilena hasta la Reforma Agraria y otros varios hechos, el Maule ha tenido algunas líneas en este guión que moldeó el devenir. Sin ir más lejos, el propio Naranjazo definiría en su momento un desequilibrio que rebarajaría el naipe desencadenando eventos hasta el día de hoy. En su momento se reorganizaron las fuerzas políticas de forma casi marginal del mismo modo en que está pasando el día de hoy y si finalmente luego de aquella elección de diputados los tres candidatos terminaron la jornada celebrando y con un Santiago desconcertado, esto puede ser el inicio de un nuevo reordenamiento que esperemos tenga como centro a la comunidad y al menos la lucha por hacer que Teno tenga un lugar digno en la región.

Al parecer el foco del quehacer político, política, la polis, la ciudad, definitivamente en Teno se perdió entre personalismos, problemas de autoestima, egos dañados, definición de futuros candidatos y uno que otro codazo que por mientras abre las puertas a todo lo que venga cuando de iniciativas que contravengan la convivencia armónica con el medio que está ahí desde antes que Teno fuese Teno. Ojalá la lealtad mal entendida pueda tener en cuentra primero el interés general y no el propio defendiendo en la situación que sea a una autoridad en particular. Esperemos que el aire penquista no penetre ahora al Maule. Menos pusilanimidad y más transparencia también ayudaría.

(*) Nota para periodistas profesionales (NPPP)
MPD: medium density particleboard (paneles de partículas de media densidad).

(En edición. Si desea aportar, deje su comentario)

Hoy vemos cómo se intenta validar a la unidad nacional como argumento trivial para lograr apoyos irrestrictos, más cercanos a la complicidad que al criterio general fruto de acuerdos cívicos. El terremoto se intenta proponer, emulando la doctrina de shock, como el momento propicio para demostrar quienes son chilenos de verdad, los que apoyan la reconstrucción sin siquiera pensar, sin siquiera cuestionar nada de lo que se realice con fondos públicos. Cualquiera que eleve en un milímetro la ceja u ose a pensar en una idea distinta para el mismo objetivo deberá cargar el peso de ser enjuiciado de querer lo peor para Chile. Sabemos que no es así y que por lo general cada chileno espera que este país sea mejor que lo que fue ayer.

Proponer que el que no apoye tal o cual decisión a nivel país es casi un terrorista, tira por la borda una premisa clave que ha hecho posible la vida en relativa paz, no solo al sistema chileno, sino a los sistemas democráticos en general. O que “aspiran” a ser democráticos, como el nuestro. Por el contrario, adoptar posturas de pusilanimidad pura por parte de todo el espectro político lo único que asegurará será malas decisiones además traer corrupción como bonus track. El caldo de cultivo para la corrupción es la pusilanimidad en bloque, defensas corporativas y la falta de interés por fiscalizar todo aquello que se realiza con fondos y fe pública de por medio. Sabemos que en el sistema democrático hay ciudadanos electos y bien pagados con la facultad fiscalizadora que debiesen usar permanentemente.

La satanización de quien se opone a nuestras ideas —por más buenas que sean— deja de lado una parte clave de la democracia que se basa en no imponer una idea per se, central en el autoritarismo, sino en la creencia de que mientras mas y mejor debate exista mejores ideas temporales se alcanzarán.

Ahora cabe preguntarnos, de qué forma se propone una Unidad Nacional a quienes día a día ven como compatriotas de cadenas farmacéuticas se coluden perjudicando a compatriotas enfermos, o de compatriotas supermercadistas revientan a compatriotas de modestos puestos varios, de compatriotas que prefieren vender las riquezas del país de todos para lograr su propio beneficio a manos llenas. ¿De qué forma le explico esto de la unidad nacional a un Juanito que vive en Chanquiuque y que no tendrá las mismas oportunidades futuras que Pablito que vive en La Dehesa?

Unamos la nación, pero no desconozcamos el quiste que tiene este cuerpo que pisamos a diario.

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Viva la diferencia diría mi gurú.

“La Onemi no estaba a la altura. Se había creado hace décadas, pero lo más grave es que ningún gobierno se había preocupado de pensar cómo hacer para Chile una institución que proteja la vida de nuestros compatriotas”
— Rodrigo Hinzpeter al inaugurar la ANPC.

Esta cita textual la realizó el Ministro del Interior chileno luego de inaugurar la que se espera sea una Onemi 2.0 y no solo un cambio de nombre por el de Agencia Nacional de Protección Civil. Me parece interesante la provocación mediática, sobre todo al cumplirse un año del 27F surgiéndome desde luego la interrogante de qué hizo esperar a que tan magra institucionalidad siguiese funcionando en vez de crear esta nueva institucionalidad realmente eficiente, una real nueva forma de Onemi.

Pero no es lo único que me llama la atención de la cita. El cuadro de fondo tiene también a una información que —bendita sea la providencia que casualmente la envía un año después— expone que se contó con teléfonos satelitales que no se utilizaron durante la emergencia por estar en bodega (¿los que eran de prepago?). En esto me detendré. Es del todo injustificable tener equipamiento en desuso ante una tragedia y emergencia de esta magnitud, pero no es más preocupante que no poder mover helicópteros, aviones ni comunicación militar ante cualquier circunstancia. Esta falacia de empate encubierta va al fondo del asunto, en este cuadro casi paradisíaco.
No estamos en el paraíso. Ya llevo viviendo por más de dos décadas en Chile, por lo que sido testigo de que sí hubo pasado antes de marzo del 2010. Por esto, pero más por un compromiso histórico es que puedo afirmar con plena conciencia que muchos chilenos sí se preocuparon de proteger la vida de nuestros compatriotas.

Y siguen haciéndolo.

Es cosa de ver como una institución civil, no gubernamental y puramente ciudadana como Bomberos de Chile le terminó haciendo la pega a varias instituciones con financiamiento permanente, de leyes hechas a la medida, incluso más allá del ejecutivo. Salvaron vidas, funcionaron más allá de shuper teléfonos satelitales y no tuvieron temor ante la decisión de movilizar sus tropas ciudadanas en cada ciudad, como incluso instituciones de las fuerzas armadas lo sintieron.

Esta institución, de ciudadanos de a pié es uno de los ejemplos de que sí existieron instituciones a la altura como para salvar vidas. Afirmar lo contrario es intentar borrar de un plumazo lo que en su momento realizaron Tenderini, del Río Gundián, e incluso los propios padres de la patria poniendo esfuerzos en hacer de la sanidad un asunto de Estado.

No es cierto que este año se haya creado Chile. Esté como esté el país, ha sido una creación de cientos de hombres y generaciones que han puesto esfuerzo y vidas para intentar lograr algo mejor. El punto es que por polaridad, por uno positivo habrá un negativo que equilibre al universo. Luego del terremoto del 60, por ejemplo, durante el gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez, teniendo conciencia de la falta de comunicaciones acordes con la emergencia —suena familiar el argumento, ¿no?— se crea la Empresa Nacional de Telecomunicaciones de Chile, si, ENTEL Chile, empresa estatal la que sería privatizada por hombres visionarios el año 1986. Claro, al momento de privatizar la empresa aquellos visionarios no tuvieron en cuenta su objetivo original y, a pesar de proveer de servicios incluso a las Fuerzas Armadas, pasó a ser una más dentro del mercado de las comunicaciones. Entiendo que si se llega a intentar eliminar de un plumazo la historia con cuñas provocadoras —con complicidad de la mala memoria, por cierto— por un par de teléfonos satelitales, el foco y la preocupación o gran parte de ella estará en las comunicaciones. Interesante esto de las comunicaciones, interesante eso de que la Armada pueda salvar hasta submarinos desde Talcahuano, con cero bajas en su Base Naval y que aun así se hayan perdido vidas de civiles. Para darle una vuelta al menos. El propio Alessandri se preocupó de contar con telecomunicaciones acordes a la necesidad —aun cuando no existían los teléfonos satelitales— que dejó un terremoto aún mayor, lo que me parece un buen intento en pos de “proteger la vida” de los chilenos.

Alessandri no fue el primero ni el último, pero pretender arrogarse cualidades soteriológicas a estas alturas del partido no es más que bordear el guruismo chanteril. Onemis, Agencias nacionales de protección civil, Comités pro salvación en caso de emergencia, Organizaciones de coordinación para emergencias o como quieran ponerle no servirán de nada si lo que se hace es cambiar la placa de la puerta. Con plata se compran huevos, también teléfonos satelitales con plan, redes paralelas de radio, georeferenciación y mapeo completo, boyas de medición, sensores submarinos, en fin, una entidad que realmente pueda servir de algo más que de central telefónica con sala de reuniones para conferencias de prensa. Ahora, ¿quiénes aprueban los presupuestos?.

Entonces, teniendo en mente que Chile no empezó el 2010, teniendo en consideración además que gran parte del establishment endogámico nacional sigue siendo el mismo, me pregunto ¿dónde estabas tú?.

La humildad también es un valor.

Hay algo con la verdad, con ser honesto, con la sinceridad y lo público. Imagino que ya han visto el caso, oido las grabaciones y leido más de algún post o nota por ahí del tema. Asumiré ciertos datos ya conocidos para ir de lleno a algunos puntos que me parecen dignos de constatar. A modo de breve referencia diré que durante la semana pasada aparecieron grabaciones gracias al senador Navarro de Concepción, en donde una alegre Intendenta expone cómo falseó la realidad para que desde la capital enviaran mayores recursos luego del terremoto. Se abrió la Caja de Pandora y, grabación de audio mediante, no se quiere asumir el error evidente, la mentira flagrante. Para menos dudas, ya salió el video en donde es palpable su comodidad y seguridad discursiva.

Actos públicos grabados
No entiendo el problema de tener grabaciones de actos públicos de autoridades públicas, en labores públicas financiadas con dinero público. La premisa uno al optar a algún rol de esta naturaleza se condice con la pérdida de espacios de privacidad, lo que es una elección personal y conciente. El pequeño hombre ya ha aparecido diciendo que le merece “al menos una reflexión” hacer política por grabaciones, cómo si no estuviese conciente domingo a domingo que sus conferencia de prensa son grabadas y expuestas con posterioridad en medios nacionales. Absurdo.

Es de esperar que las grabaciones de todos los bandos sean públicas si pertenecen al ámbito de la vida pública. Desde la perspectiva ciudadana, me parece que fortalece mucho más a la democracia el exponer cualquier irregularidad en el formato que sea en vez de intentar apelar a las viejas costumbres secretistas y de clan que se sustentan con los fondos de toda la nación. Ya ha sido suficiente del jueguito con el dinero de todos. Quizá un comportamiento honorable y a la altura del rol público que se ostenta, sea un buen punto de partida antes de lloriquear por esta grabación o grabaciones futuras.

Mucho se ha hablado de transparencia e incluso se expuso el retroceso de la transparencia al volver a cerrar al acceso de medios de difusión las discusiones de comisiones de representantes públicos, pagados con dinero público discutiendo asuntos públicos. ¿Cuál es el miedo?

Un gran ejemplo
El fin no justifica los medios. Cabe recordar que esta frase se acuñó en una época en donde si era efectiva, pero me parece que en nuestra terquedad por vivir en un mundo en donde la racionalidad supere a la bestia, estaremos de acuerdo en que ya fue suficiente. Que una autoridad regional avale mentir para lograr un objetivo desde luego que es éticamente cuestionable, más aun lo es tener un presidente de un partido apoyando —ojo, representante del Maule— y a un Presidente de la República que prefiere mantener el statu quo antes de reconocer un error evidente para los 16.999.997 millones de chilenos.

Hace algunos dias super Golborne discutía —y no sin razón— en Magallanes con algunos ciudadanos que no se debía confundir o pasar a llevar lo que significaba la dignidad de la presidencia, de base republicana y democrática. Fue claro y consistente, pero la dignidad de la presidencia comienza por la dignidad del propio presidente. Evadir un hecho tan incuestionable, incluso grabación de por medio, es francamente un despropósito que lesiona a la democracia en su conjunto.

La triste realidad centralista
Independiente de que pueden haber “ciudadanos regalones” como diría Andrade, sobre todo de entre la base de votantes, no debemos dejar pasar una realidad que si bien indeseable, sigue estando ahí. La indolencia del centralismo si no ve al mundo cayendo a pedazos en regiones —mineros, Punta Arenas, terremoto, Punta de Choros, entre otros épicos temas— siempre preferirá darle más importancia a temas que están en donde hacen las encuestas y se concentra la mayor cantidad de votantes, vale decir, Santiago.

Si la intendenta, con mentira de por medio, aun no logró llevar la normalidad a un Concepción terremoteado, cabe preguntarse que habría pasado si no hubiese traspasado la línea ética. No justifico de ningún modo su actuar, pero pongo sobre la mesa que el sistema pone incentivos a este tipo de prácticas que, por cierto, no son nuevas. Ojo con la SubDeRe y toda la orgánica hacia arriba y hacia abajo, GOREs incluidos. (paréntesis: todavía el GORE Maule no determina la inversión que hizo el año 2010…)

El capital simbólico
Ha sido interesante todo lo que ha ocasionado esta situación. Lo más extraño son los apoyos y la pusilanimidad en torno al hecho. Es que este par de frases han sido notables:

“lo que hizo la intendenta es legítimo: aprovechó con talento una forma para solucionar los problemas de vivienda en Biobío”
— *Honorable Senador* Juan Antonio Coloma.

“hubo palabras desafortunadas, pero fue una intención correcta”
— *S.E.* Sebastián Piñera

Es cierto, podremos tener preferencias, el corazón más cargado hacia un lado que hacia el otro, pero cuando existen pruebas fehacientes de un hecho, no hay justificación para seguir negándolo, salvo problemas psiquiátricos. Era impresionante ver a las señoras defendiendo lo indefendible a un paso de los golpes a su referente, usando toda su potencia lingüistica para denostar a Navarro quien ya pasa a ser un delator a quien hay que crucificar.

El prestigio no se compra, y se pierde fácil. Eso debiese de saberlo cualquier político por más punga que sea. Ahora, lo más probable es que al igual que Yasna Provoste, intente una salida a lo Evita, llanto incluido, del estilo “lo hice por ustedes”. Mientras, un afanoso Coloma, seguirá poniendo la cara de palo, a pesar de saber, al igual que la señorita de la farmacia, que el olor a podrido se huele hasta en Magallanes.

Chilelics (ChileLeaks)
Ya lo decía en la introducción, hay algo con la verdad, con exponer sinceramente las posiciones en lo público. Esto nos golpea y nos golpea y a pesar de eso seguimos con lo mismo. Hace ya unos días pasó también con el caso de Marcelo Bielsa donde desclasifica información acerca del actuar de la dirigencia de la ANFP, y la organización ahí, como si nada, días antes con el episodio del helicóptero en donde se prefiere primero mentir antes de aceptar un error humano. Un poco antes en el Maule con la investigación de CIPER lo mismo, ahora esto, es como si ya el umbral de tolerancia hubiese cedido y valiera lo mismo ser derecho que traidor o ser un burro que un gran profesor. Y a pesar del desánimo que pudiera verse de estas líneas —sobre todo de las últimas— hay una pequeña gran diferencia con la que Santos Discépolo no contó en sus días: internet y redes.

Ya no es tan fácil pasar piola, sacarla gratis se vuelve cada día más complejo cuando ello afecta a la esfera pública y aunque a algunos no les guste o no entiendan de que se trata todo esto, se verán afectados de igual forma en el torbellino que no les da tiempo para estar preparados.

¿Trending Topics? Yo que usted me informaría.

Tengo derecho a decidir

Como ya sabemos, se está realizando desde hace algunos meses el PRES Curicó. Ya he hablado de esta iniciativa de origen privado anteriormente, lo que pueden leer acá y acá. Sabiendo que se realizaría una “elección” —que he preferido llamar priorización—, desde luego aparecen preguntas acerca de ella y lo que traerá para el futuro de la ciudad. Fue el mismo interés por pensar la ciudad lo que me hizo asistir en su momento, ya que insisto en que me asombra que, de no haber habido un terremoto de magnitud mundial, el ejercicio de pensar la ciudad colaborativamente no habría ocurrido. PRES ha sido una de las alternativas para pensar la ciudad, la que ha sido validada institucionalmente aunque no sin cargar sobre sus hombros desconfianzas más que razonables, teniendo en mente que quienes daban su mayor apoyo provienen del sector inmobiliario.

Una vez enterado de este proceso eleccionario y ver papeletas que mostraré más adelante, me surgieron estas dudas que consulté públicamente a @prescurico en Twitter.

— “Se eligen/priorizan 3? q pasa cn no electos/priorizados? Q pasa cn los q no qdaron en papeleta? Qn definió papeletas? #curico”

Obtuve como respuesta que

— “los 36 son importantes, idea es ordenarlos según interés ciudadano. Definimos según impacto en desarrollo futuro de #curico”

Durante estos días le he dado vuelta al asunto y por lo mismo, quiero compartir con ustedes algunos puntos, los que dividiré —consciente de que puede que esté poniendo carreta antes de los bueyes — en La Elección y Los Proyectos. Si, cada uno da para un post por separado, pero como dije al comienzo, este post será largo.

La Elección

Dulces 16
Sin duda una de las agradables sonrisas de alegría que me sacó la noticia —hablo en serio— fue la de abrir la participación desde los 16 años. Pensar una ciudad a 20 años debiese incluso bajar tal cota inferior. Pero no debo ser ingenuo en un país de abogados: bajar por dos años la edad para optar en una elección pública siempre abre la puerta a la invalidación del resultado en virtud de la condición de ciudadanía. Más aun si se pretende que la priorización sea tomada como una validación del ejercicio en general.

Itinerancia
Sin duda para aumentar la participación, mientras más días se abra alguna mesa de votación, mayores serán los votos obtenidos, sin embargo, las dudas de viejas prácticas se asoman al pensar que desde luego esta elección no tendrá la misma pulcritud al momento de abordar los temas de seguridad. Cualquiera que haya apoyado en alguna elección sabe el riesgo que hay en dejar una mesa sola, sin resguardo o itinerando. Ayer me enteré que el voto no es secreto, la votación es al aire libre, no hay registros de votantes para eliminar la repitencia en el voto, se mueven las urnas y no se securizan a pesar de tener voto emitido con lápiz mina, lo que nuevamente llama a la invalidación de cualquier resultado que se obtenga, lo que es un contrasentido para cualquier tipo de elección popular.

Por meter un pelo en la leche, ¿qué pasaría si se roban la urna?

El criterio de la elección
Si bien abordaré con mayor profundidad este tema en la parte de proyectos, es importante tener en cuenta el ejercicio democrático que se realiza. No es lo mismo votar un “acepto/rechazo” que votar en una elección con múltiples candidatos. Más aun sabiendo que lo que se prioriza son obras y que por la naturaleza del problema económico, sabemos que los recursos disponibles son menores a las necesidades ergo no todas las obras podrán realizarse.

Yendo al fondo del asunto, no es lo mismo entregar una carpeta de proyectos a modo de Plan Estratégico Urbano consensuado con la comunidad, que una validación pública de un trabajo en el que participó sólo el 0,2% de la población. Sabemos que la participación también tiene implícito un sesgo cultural, lo que lleva a pensar en todos quienes no participaron y seguirán con sus problemas de aquí al 2030. Por cierto, no desconozco también el “aporte” de los medios de comunicación por hacer que la iniciativa fuese integralmente ciudadana, lo que abordaré también a continuación.

Los Proyectos

Si analizamos los resultados entregados de la Etapa 2 de Pres Curicó, de lo medible se afirma que participaron 419 personas (al 10 de diciembre) distribuídas en Comité Ciudadano (105), Consulta Ciudadana (51), Talleres Participativos (93), Oficina Ciudadana (127), Grupos de Interés (43). Para una población estimada de 185.925 personas al 2010, aquellas 419 representan al 0.2% de la población. ¿Qué pasó con la participación?, ¿qué factores incidieron en la baja participación ciudadana?, ¿acaso no existe interés?

Los medios no mediaron
Desconozco las razones, pero he visto llamados más persistentes en prensa para medias lunas, multibingos, rebajas en los Chinos Super-S (si, los que siempre decían que ahora si se iban) y autobombos varios que la atención y apoyo entregado a esta iniciativa. Pudo haber hecho una diferencia notable el que la ciudadanía real, esa de a pie, se comprometiera a participar o yendo más allá, se hubiese tomado el PRES como oportunidad para participar y mantener atención por lograr un resultado que reflejase tal participación al final del proceso.

¿Qué pasó con los medios?, ¿por qué esta vez no se sumaron?, ¿por qué dijeron paso tratándose de algún modo de la reconstrucción?.

Acerca de los proyectos seleccionados
De los proyectos entre los que la ciudadanía debiese optar para priorizar, “para cada etapa, el votante debe elegir los 3 proyectos que considere más necesarios para Curicó”. Para ello existen dos papeletas, con proyectos de corto y largo plazo

Plan corto plazo 2011-2014
Estos son los proyectos a priorizar —elección de 3 de ellos— para el corto plazo.

1.    Mejoramiento Cruce Camilo Henríquez
2.    Vía Parque calle Camilo Henríquez
3.    Reapertura calle Membrillar
4.    Par vial Argomedo/Villota
5.    Vía Troncal O’Higgins
6.    Plan Calles Ciudadanas
7.    Plan Arborización 4 Avenidas
8.    Paseo calle Prat
9.    Parque Alameda
10.  Parque en Complejo La Granja
11.  Mejoramiento Plaza San Francisco
12.  Nueva Estación de Trenes
13.  Nuevo Edificio Gobernación
14.  Segunda Etapa Estadio La Granja
15.  Nuevo Hospital Base de Curicó
16.  Nuevo Centro Cultural

Está claro cuál debiese ser la elección. Al menos lo racional nos dice que en las tres primeras opciones debiese aparecer al menos el Hospital Base de Curicó y la Segunda Etapa del Estadio La Granja. Este listado podríamos dividirlo en 5 proyectos de insfraestructura y 11 de mejoramiento de espacios públicos (31,2% y 68,8% respectivamente).

Me parece raro ver acá que proyectos consensuados o mejor dicho, de obvia realización —como imagino que lo es el Hospital Base— aparezcan como elegibles. Imagino que los fondos para tales proyectos ya están disponibles, sobre todo teniendo en consideración la acuciosidad del GORE Maule.

Plan Largo plazo 2015-2030
17.  Hundimiento Línea del Tren
18.  Vía Parque Alessandri-Freire-Colón
19.  Vía Parque Balmaceda
20.  Vía Parque Av. España-Zapallar
21.  Vía Parque Lautaro
22.  Vía Parque El Boldo
23.  Puente Alameda-Los Niches
24.  Puente Balmaceda-Guaiquillo Sur
25.  Boulevard Las Heras
26.  Calle Paseo Nueva Tres
27.  Mejoramiento Cerro Condell
28.  Parque Ribera Guaiquillo
29.  Parque Borde Línea del Tren
30.  Parque Aeródromo
31.  Recuperación Iglesia San Francisco
32.  Recuperación Iglesia del Carmen
33.  Conexión Merino-Caletera Ruta 5
34.  Apertura calle Rucatremo
35.  Reubicación Cárcel de Curicó
36.  Reconversión Molino Suazo

En este tipo de proyectos, me apareció la necesidad de haber visto las opciones, tener vistas o planos de lo que cada una de ellas significa. Quizá una exposición en lugares céntricos o publicaciones. ¿Reconversión del Molino Suazo?, ¿qué es?, ¿qué significa?, ¿es público o privado?.

¿Parque aeródromo significa “mover algo”?, ¿mover para qué o para quién?

Vi algunas imágenes de los proyectos futuros que me parecieron valiosas, sobre todo la de la estación de ferrocarriles. También valoro la idea de un Boulevard en Las Heras, lo que es deuda pendiente hace rato al igual que los proyectos que intentan embellecer la ciudad, pero para el 2030 me parece un poquito mucho. Un proyecto de largo plazo debiese ser por si una declaración de un ideal, un horizonte, un Guaiquillo Navegable, Plan de turismo para Potrero Grande, Conexiones viales para Sarmiento, <chiste>evitar el anegamiento del paso bajo nivel de Freire</chiste>, etcétera, proyectos que realmente fuesen blancos para enfocar nuestras flechas de futuro.

Los olvidados de siempre
No ha sido sorpresa ver el nulo interés en que este plan se ocupe de los intereses de *toda* la comuna. En la definición de proyectos —presumo que también de convocatoria— se ha puesto el foco en lo que podríamos llamar Curicó Centro o Curicó Urbano, dejando abierta la opción siempre efímera y con olor a farsa política que revive en cada elección, del ya histórico “recuperemos este puente para Curicó y Los Niches” como uno de los proyectos de largo plazo.

No veo a Sarmiento, Los Niches, Tutuquén y otras localidades representadas con proyectos elegibles. No entiendo bien de que se trata esto, pero considerando en que la comuna de Curicó incluso limita con Argentina, lograr desarrollo turístico de tal área quizá requiera la formación de nuevas comunas, nuevos focos de desarrollo independientes y no centralizados en una paradoja de regionalismo centralista. ¿No importan acaso?.

Pasando a lo general
En general, ambos planes me parece que tienen —en mi personal opinión— un sesgo urbanista, que al menos en la sesión ciudadana de PRES Curicó a la que asistí, no noté. Noté un sentido de búsqueda de identidad y sentido de pertenencia, análisis del de dónde venimos para saber donde vamos.

Ignoro si en las demás reuniones de Comité Ciudadano, Consulta Ciudadana, Talleres Participativos, Oficina Ciudadana, Grupos de Interés hayan aparecido estas obras o posibles proyectos, pero tampoco tengo como saberlo. Por más que insistí —Alcalde y concejales presentes— en que era necesario transparentar asistencia a reuniones, actas de reuniones y datos, no vi respuesta a tal pedido.

Más que cerrar las preguntas del diálogo inicial
— Se eligen/priorizan 3? q pasa cn no electos/priorizados? Q pasa cn los q no qdaron en papeleta? Qn definió papeletas?
— los 36 son importantes, idea es ordenarlos según interés ciudadano. Definimos según impacto en desarrollo futuro de Curicó
siento que no se responde la pregunta fundamental de las demás iniciativas y por sobre todo, la mano que elige que se agrega y que no a ambas papeletas. Esperaría que para una ciudad luego de un terremoto, las iniciativas fueran muchas más que las contenidas en las papeletas y por lo mismo, aunque parezca un absurdo, me parece que se debieron agregar todas pero eliminando las que ya están sobre la mesa esperando recursos para ser implementadas, en el fondo, que la mano que eligiera fuese la mano de la ciudadanía en su conjunto pero en base a absolutamente todas las opciones.

De no ser por el Hospital, Estación y Gobernación veo poco de reconstrucción, lo que me motiva a proponerlo como un Plan de Construcción. En estos términos, ¿Cómo definimos lo que impactará más en el desarrollo futuro de Curicó?; teniendo tres opciones, que pasará con las que no tengan ningún voto?; provocando en la lógica de intervención de la cárcel, aeródromo y otros manjares inmobiliarios, ¿por qué no se propone eliminar el tapón que significa Mall Center Curicó?.

Mis cercanos saben la opinión que tengo acerca de PRES y más profundamente en lo que significa pensar la ciudad y la oportunidad que se podría abrir para reconstruir. Me parece que llegué incluso a ser hostigoso en cuanto a pedir transparencia total con el objeto de que fuese comunitariamente incuestionable esta iniciativa, hostigoso tanto en persona —donde hasta me lisonjearon— como por este mismo blog. Incluso de tanto persistir algunos se confundieron metiéndome en el conjunto de los opositores a la iniciativa, mientras que me mantuve en la atención permanente para analizar si realmente el pedido de transparencia total era satisfecho.

He oído y leído comentarios ácidos respecto a lo que ha significado toda esta iniciativa y me quedo sin argumentos, lamentando que un trabajo de este estilo sea cuestionado por las desconfianzas obvias que genera un proyecto que no nace como iniciativa puramente ciudadana y que en el camino obtiene apoyos que más que aportar, terminan en un abrazo de oso con inmobiliarias de telón de fondo. Más aun, con una validación ciudadana que será interpretada a piacere como pasa en cada elección, aun sin yo tener información adicional a la de ustedes acerca del resultado.

Para finalizar me quedo con la angustia ciudadana, la de la pega a medias, la de los resultados no obtenidos incluso desde el terremoto anterior, la de la lógica falaciosa del “recuperemos este puente para Curicó y Los Niches”, la de lo que pudo ser y no fue. La angustia de pensar siquiera en que la reconstrucción tendrá resultados similares a los de 1985.

En cualquier caso no me desanimo, confío plenamente en el esfuerzo que hace la ciudad por sí misma, sin la intervención siquiera de fondos públicos, esa que lleva a construir instalaciones hospitalarias sin que la otra mano lo note, la que ya muestra cómo va emergiendo lentamente una nueva ciudad. Desde luego, esto también motiva a entender que el mundo seguirá girando mañana, a pesar de las ineptitudes institucionalizadas, vivezas comerciales, representantes que se representan a sí mismos, los atolondramientos y la opacidad que aún persiste.

A Curicó le están faltando blogs!.

* Actualizado *
@prescurico me ha enviado un mensaje

— “@maliaga en 140 caracteres no caben las respuestas a tus dudas, te enviaré email.”

Recibí el correo y espero la confirmación del autor para hacerlo público acá.

* Actualizado *
Martes 18 de enero 2011

El diario familiar ha entregado algunos resultados luego de la elección.

Para proyectos de corto plazo no hubo sorpresas y tal como señalé anteriormente, las tres más altas mayorías responden a iniciativas ya en trámite.

Los elegidos para el largo plazo fueron

(si se uniesen todos los que para campañas electorales usan antiguo puente Curicó – Los Niches como vitrina para sus propagandas, sería más simple eso de “recuperemos este puente para Curicó y Los Niches”)

Lo que si me sorprendió fue ver la baja participación, nuevamente. Si comparamos el sentido comunal de la iniciativa, podemos pensar en comparar con la última elección municipal (54.929 votos emitidos (P.13)) aunque se aleja por unos cuantos miles de las cifras publicadas hoy.

¿Con tal nivel de participación, qué hacemos?, ¿existe conciencia por parte de las autoridades de este fenómeno de baja participación?, ¿tendrán algo que ver en esa baja los representantes y su desempeño?, ¿si no hubiese un terremoto, se intentaría planificar comunitariamente la ciudad?

* Actualizado *
Jueves 20 de enero 2010

Luego de exponer mi espera por OpenData de la priorización ayer, @prescurico en twitter hoy me ha avisado que

“ya publicado excel con resultados Consulta Ciudadana, como adjunto en http://prescurico.cl/node/58”

El listado con maquillaje está acá. Pueden descargar la tabla sin maquillaje —recomendada para análisis— acá. Me habría gustado haber tenido desagrupada la votación por mesa de sufragio y día de votación. Entiendo la complejidad para la segunda, pero para la primera imagino que pueden tener esa información.

El primer dato interesante que se puede extraer y que aun no veo en ningún análisis, es la preferencia por tipo de proyecto.

En base a esto, dejaremos para el final los “estratégicos” me imagino…